Арбитражный суд Воронежской области подтвердил правомерность отклонения заявки участника, который указал в заявке на участие в аукционе две страны происхождения товара — «США, Пуэрто-Рико».
ФГБУЗ КБ № 33 ФМБА России проводило электронный аукцион на поставку расходных медицинских изделий. Комиссия заказчика отклонила заявку ООО «Импланттрейд» по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ как несоответствующую требованиям извещения. Участник обжаловал действия заказчика в УФАС, однако антимонопольный орган признал жалобу необоснованной.
Суд поддержал позицию УФАС и заказчика. Он указал, что подп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ предусматривает указание одного наименования страны происхождения товара в соответствии с классификатором стран мира. Возможность указания нескольких стран законодательно не установлена.
Аргумент участника о том, что разные страны указаны в регистрационном удостоверении медицинского изделия, суд отклонил: регистрационное удостоверение подтверждает факт допуска изделия к обращению, но не определяет страну происхождения товара для целей применения национального режима (Постановление № 1875).
Суд подчеркнул, что множественность стран делает условие о предмете контракта неопределённым, что может повлечь признание контракта незаключённым.
Таким образом, заявка ООО «Импланттрейд» была правомерно отклонена, а решение Воронежского УФАС признано законным.
📘 Комментарий
Позиция суда соответствует подходу, изложенному в решении Верховного суда РФ от 29.05.2025 № АКПИ25-158.
Однако в практике встречаются противоположные решения. Так, Ярославское межрегиональное УФАС России в решении от 30.04.2025 по делу № 076/06/106-452/2025 признало правомерным указание участником нескольких стран происхождения товара, если это следует из регистрационного удостоверения и не влияет на возможность исполнения контракта.
Документы: Решение АС Воронежской области от 23.09.2025 по делу № А14-11277/2025
