Госзаказчик не вправе оценивать опыт участника закупки исключительно по статусу договора в ЕИС.
Участник, претендующий на победу в закупке по устройству спортивной площадки, представил договор, акты выполненных работ, справки о стоимости и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Несмотря на это, заказчик отказал ему в заключении контракта, посчитав, что договор не подтверждает опыт, поскольку в ЕИС он имеет статус “исполнение”.
Суды с этим решением не согласились, указав на следующие моменты:
- Если договор в ЕИС имеет статус “исполнение”, но все подтверждающие документы загружены в ЕРУЗ, это не свидетельствует об отсутствии опыта. Необходимо проверять документы, а не полагаться исключительно на статус.
- Внесение данных в реестр контрактов и изменение статуса договора в ЕИС находится в компетенции заказчика. Контрагент не имеет полномочий для самостоятельного размещения информации или изменения статуса.
- Статус “исполнение завершено” присваивается только после полной оплаты договора. Однако статус “исполнение” не означает, что договор не был выполнен контрагентом. Сведения реестра следует анализировать вместе с документами, оформленными при исполнении сделки.
- Документы, представленные участником, подтверждали его опыт. Обратного доказано не было. Договор, по которому велось обсуждение, был выполнен, что подтверждается в том числе разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.
Схожую позицию ранее высказывала и ФАС (письмо от 11.01.2024 N МШ/875/24).
Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 28.12.2024 по делу № А15-4311/2022
