Правительство РФ предложило внести изменения в законопроект о продлении действия специального режима госзакупок в Крыму и Севастополе. Документ, инициированный депутатами, предусматривает продление этого режима до 31 декабря 2029 года и расширение его сферы за счет дополнительных категорий закупок.
В официальном отзыве Правительство выразило поддержку законопроекта, но с условием доработки. Основное замечание касается срока продления: вместо 2029 года предложено ограничить действие режима 1 января 2027 года. Это связано с тем, что до этой даты уже продлены особые условия регулирования в сферах земельных отношений, градостроительства и кадастрового учета на территории Крыма и Севастополя.
Кроме того, правительство не поддерживает расширение перечня закупок на модульные здания и услуги по охране. Это, по их мнению, может увеличить количество закупок у единственного поставщика, что противоречит принципам конкуренции. Также в законодательстве отсутствует четкое определение модульных зданий, что создаёт риски для правоприменения.
Правительство указало, что проблемы, связанные с закупкой модульных зданий, можно решить в рамках текущего законодательства о закупках “под ключ”.
Что касается охранных услуг, правительство отметило необходимость борьбы с демпингом, но подчеркнуло, что расширение спецрежима не является оптимальным решением.
Сам законопроект предполагает продление специального режима госзакупок и добавление в его перечень закупок быстровозводимых зданий и охранных услуг. Авторы обосновали это эффективностью спецрежима и необходимостью устранения проблем, с которыми сталкиваются заказчики. Например, при закупке модульных зданий возникают сложности с благоустройством прилегающей территории, а демпинг на рынке охранных услуг приводит к снижению качества предоставляемых услуг.
Специальный режим госзакупок действует в Крыму с 2020 года. Изначально его срок истекал в 2022 году, но он был продлён до конца 2024 года. Этот режим позволяет заказчикам проводить закупки не только по 44-ФЗ, но и по упрощённым правилам, согласованным с федеральными и региональными властями.
Многие инфраструктурные проекты в Крыму финансируются в рамках федеральной целевой программы развития региона, действие которой также было продлено до 2025 года с увеличением объёма финансирования до 1,374 трлн рублей.
Документ: Законопроект № 745459-8
