УФАС по Самарской области возбудило дело об ограничении конкуренции в госзакупках медицинских изделий. Семь организаций участвующих с 2013 года по 2017 год в торгах на право поставки товара в больницы и диспансеры Самарской области, по версии антимонопольного органа, принадлежат одним и тем же собственникам. Подготовиться к участию в закупке в некоторых случаях помогал заказчик — областной противотурберкулезный клинический диспансер им. Н.В.Постникова. За четыре года компании выиграли 378 госконтрактов на общую сумму порядка 1,6 млрд руб.
Самарское УФАС заподозрило ООО «Мед Лайф Ульяновск», ООО «Импульс Сармед», ООО «Регион Мед», ООО «Мед Лайф Сервис», ООО «Барос», ООО «Медлайф» и ООО «ТД „ВИП-Фарм“» в картельном сговоре при участии в торгах на право поставлять расходные материалы и оборудование в медицинские учреждения Самарской области. Соответствующая информация поступила в антимонопольную службу из УФСБ по Самарской области. После проверки УФАС выяснилось, что заявки подавались с одного IP-адреса. У ТД «ВИП-Фарм» проверяющие нашли электронные подписи остальных шести компаний, участвующих в деле. Все юрлица вели друг с другом переписку, где обсуждали предстоящие закупки. Также после проверки стало известно, что ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.В.Постникова» на собственных торгах заранее предоставляло компаниям технические требования.
ООО «Мед Лайф Ульяновск» создано в Ульяновске в 2007 году. Владельцем компании, по данным «СПАРК-Интерфакс», является Павел Деллос. Бывшими владельцами организации указаны Наталья Решетникова, Вячеслав Мельник, Наталья Мельник и Андрей Никулин. Выручка «Мед Лайф Ульяновска» в 2014 году составила 1,2 млн руб. В 2015 году общество выручило 73 млн руб., доход составил 998 тыс. руб. Далее ежегодная выручка компании в среднем составляла 50 млн руб. Доход — около 7 млн руб. Организация была поставщиком Волжской ЦРБ, областных онкодиспансера, больницы им. В.Д.Середавина и других медучреждений. В августе этого года «Мед Лайф Ульяновск» вступил в стадию ликвидации. Наталья Решетникова также числится бывшим собственником «Мед Лайф Сервиса» и «Мед Лайфа». Последнее ликвидировано в июле этого года. Андрей Никулин владеет ТД «ВИП-Фарм». У всех компаний, в отношении которых возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства, совпадают телефоны. У «Мед Лайф Сервиса» и «Импульс Сармеда» совпадают и адреса.
По словам экспертов Гражданского контроля госзакупок, аффилированным лицам не запрещено участвовать в одних и тех же закупочных процедурах. Закон нарушается, если компании начинают согласовывать действия между собой или с организатором торгов. За это предусматриваются административная и уголовная ответственности.
«В соответствии с ч. 2 ст. 14.32 КоАП, такие действия предусматривают назначение административного штрафа на должностных лиц в размере до 50 тыс. руб. или дисквалификацию сроком до трех лет. На юридических лиц – от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей»,— говорят эксперты.
«По ст. 178 УК РФ, заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, то есть за картель, причинившего особо крупный ущерб (свыше 30 млн руб). либо повлекшие извлечение дохода в особо крупном размере (свыше 25о млн руб)., может повлечь наказание вплоть до лишения свободы на срок до шести лет», — указали в Гражданском контроле госзакупок.
