С сентября 2025 года в России вступает в силу правило «второй лишний», которое ограничит участие иностранных препаратов в госзакупках. Если на торги поступает хотя бы одна заявка от производителя с полным циклом в России, все иностранные аналоги будут автоматически отклоняться — вне зависимости от цены и эффективности.
Механизм уже действует с января 2025 года для препаратов без локализации. С осени он затронет и продукцию, произведённую в РФ из импортных субстанций, если у конкурента есть полная российская цепочка производства.
Эксперты и Всероссийский союз пациентов предупреждают: из-за нововведения пациенты могут потерять доступ к важнейшим лекарствам — в том числе оригинальным препаратам из перечня ЖНВЛП, средствам от онкологии, психотропным, наркотическим и препаратам крови. Под ограничения может попасть 215 позиций из списка стратегически значимых.
ВСП направил письмо в правительство с просьбой пересмотреть подход. Там заявили, что передали его в Минпромторг и Минздрав. В документе союза отмечается: предлагаемое регулирование чревато снижением конкуренции, ростом цен и дополнительной нагрузкой на систему здравоохранения.
По данным аналитиков, из 894 международных наименований в перечне ЖНВЛП около 70% относятся к локализованному производству. Однако только 30% из них производятся полностью из отечественного сырья.
Пациенты и эксперты предлагают сократить охват механизма до минимального набора лекарств и для остальных применять более гибкие меры — преференции и поддержку, не исключая конкуренцию.
Запрет, ограничение, преимущество не применяется при осуществлении в соответствии с законом 223-ФЗ заказчиками, являющимися аптечными организациями, закупок лекарственных препаратов (далее – ЛП) и медизделий в целях розничной торговли такими ЛП и медизделиями (ПП 1875, п. 4 «к»).