Методика Минздрава по формированию начальной максимальной цены контракта при госзакупках лекарств привела не только к массовым срывам торгов, но и к сокращению доли российских препаратов в общем объеме закупок. Российские производители, в отличие от иностранных, оказались не готовы снижать цены, отметили эксперты.
В первой половине 2019 года в рамках программы обеспечения необходимыми лекарственными средствами, приобретено больше упаковок лекарств , чем годом ранее, вырос и денежный объем закупок.
Позитивная статистика оказалась не в пользу российских производителей. Закупки препаратов, произведенных внутри страны, стали сокращаться. Доля зарубежных лекарств выросла на 1,1 % в первом полугодии 2019 года.
Эксперты объясняют ситуацию тем, что в новых условиях формирования начальной максимальной цены контракта (НМЦК) иностранные производители оказались «более гибкими».
Согласно поправкам Минздрава РФ, с января 2019 года при госзакупках используется модель расчета по референтным ценам, в результате чего заказчик выставляет минимальную возможную стоимость. Это привело к тому, что в первом полугодии 2019 года более четверти всех аукционов — 60,8 тыс. из 163,4 тыс.— были признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок на участие, пишет Коммерсант.
Себестоимость производства некоторых зарубежных компаний ниже, чем российских, и для них снижение цен на препараты для попадания на госзакупки было не столь критичным.
Новые правила формирования НМЦК действительно в первую очередь ударили по российским компаниям. Они учитывают минимальные существующие цены на рынке, при этом российские лекарства не всегда оказываются самыми дешевыми, высказали мнение эксперты.
После срывов аукционов 11 сентября Минздрав уведомил о разработке новых правил формирования НМЦК.
Как следует из информации, размещенной на портале нормативных правовых актов, новая методика также предусматривает расчеты по референтным ценам, но теперь цены на лекарства, которых нет в обороте, учитываться не будут. В госреестре зарегистрирован ряд препаратов по ценам существенно ниже рыночных, при этом сами лекарства не находятся в обороте. По мнению участников рынка, учитывать эти цены при формировании НМЦК неправильно.
Эксперты считают, что оперативное принятие новой методики формирования НМЦК позволит избежать срывов аукционов, которые запланированы на осень.
