На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован паспорт проекта «О внесении изменения в пункт 5 части 2 статьи 84 Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”. Разработчиком проекта выступила Росгвардия.
В обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта должностные лица указывают, что Войска национальной гвардии Российской Федерации являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина. В целях унификации подхода к осуществлению закупок федеральными органами исполнительной власти в рамках государственного оборонного заказа необходимо включить Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации в перечень федеральных органов исполнительной власти которыми применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Иными словами, закупки предлагается осуществлять закрытыми способами определения поставщиков, включив в перечень заказчиков, установленных Постановлением Правительства РФ от 27.11.2017 N 1428 “Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства” Росгвардию.
На сегодня в этот перечень включены три организации: Минобороны, ФСБ и СВР. Все три организации и их дочерние предприятия находятся под санкциями.
Как пояснил собеседник «Ведомостей» правительство внесло в Госдуму законопроект, разрешающий закрывать финансовую и другую информацию в целях противодействия принятому в августе в США закону о новых санкциях против России. Возможны и злоупотребления при закупке обычной продукции под прикрытием секретности, допустил он.
Ранее «Коммерсант» со ссылкой на руководителя общественного объединения «Гражданский контроль государственных закупок» Дмитрия Доброштана сообщил о намерении Росгвардии использовать для закупок закрытую «Автоматизированную систему торгов гособоронзаказа», которой пользуются ФСБ, СВР и Минобороны.
По мнению экспертов, Росгвардия может засекретить свои закупки после скандала с поставкой продуктов по завышенным ценам.
В декабре 2018 года в Гражданском контроле государственных закупок указывали на докладную записку об оптимизации закупочной деятельности, на которой стоит должность и фамилия нового Врид руководителя Департамента государственных программ Росгвардии полковника Елина А.Ю.
Из докладной записки на имя Директора Росгвардии руководитель ДГП предлагал в том числе перейти на специализированную площадку АСТ ГОЗ.
В 2019-2020 годах Распоряжением Правительства единственным поставщиком продуктов питания для Росгвардии определен мясокомбинат “Дружба Народов”.
Как пояснил нам эксперт, “В данном случае нормативная база не предусматривает размещения в ЕИС даже извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика, в котором должно указываться количество и цена закупаемого товара, а также иные сведения. У Росгвардии определены единственные поставщики на продукты питания, вещевое имущество, обувь и нефтепродукты. В случае включения в указанный перечень Росгвардию, мы не будем с Вами видеть по какой цене и какие продукты, вещи закупаются”, уточнил эксперт.
