Росгвардия: дорогие квадратные метры, обманутые дольщики, шикарные авто

В июне прошла прямая линия с президентом России Владимиром Путиным, в ходе которой он ответил на наиболее волнующие вопросы. Граждане России записывали видеоролики, звонили на открытую телефонную линию, присылали сообщения.

Так поступили и дольщики ЖК «Леоновский парк» Железнодорожный (города Балашиха), которые 15 июня записали видеообращение к президенту, просили помочь, указав на проблемы и свое бедственное положение в статусе «обманутых дольщиков», сказав, что

Компания застройщик МСМ-5 находиться в предбанкротном состоянии, и, если потерять время мы навсегда останемся без собственных квартир

21 июня РЕН ТВ выпустило сюжет, в котором рассказала о бывшем главе Балашихи Евгении Жиркове «по прозвищу Четвертак», арестованном за взятки Басманным судом города Москвы. Показав видео, на котором «человек похожий на Жиркова» делит откаты с криминальным авторитетом. “Говорят, он брал себе 25% от суммы контракта за что в народе получил прозвище «Четвертак».

«В жилом комплексе, где Жирков якобы получил в безраздельное пользование нежилые помещения закупала квартиры Росгвардия. Чиновник должен был прикрыть строительную компанию, которая нарушила все сроки, но не помогло  –  руководитель фирмы отправился за решетку», говорилось в репортаже.

Мы решили разобраться и вернулись в 2011 год, когда в июне 4 Центром заказчика-застройщика внутренних войск МВД России, так называемый ОКС, был размещен госзаказ на участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов в Железнодорожном (Балашиха). Предмет госконтракта – долевое участие в строительстве многоквартирных жилых домов общей площадью квартир 178 577,46 кв. м. на участке по адресу МО г. Железнодорожный, Леоновское шоссе вл.2, с передачей участнику долевого строительства 1 678 квартир общей площадью 95 811,44 кв. метра.

Аукцион был признан несостоявшимся ввиду подачи единственного предложения и 22 июля 2011 года был заключен госконтракт по максимальной цене за один кв. метр на сумму 5,5 млрд. рублей с ЗАО «Мосстроймеханизация-5» (МСМ-5). Деньги выделялись в рамках гособоронзаказа. Контрактом был предусмотрен аванс.

Срок окончания работ подрядчиком МСМ-5 и передача готового жилья установлены контрактом – не позднее 01 июня 2013 года. Однако существенные условия договора – сроки передачи квартир неоднократно менялись, видимо не без одобрения и поддержки должностных лиц Внутренних войск. Так, в допсоглашении №6 от 14.12.2015 года, пункт 1.8. контракта, начальник заказчика – застройщика Владимир Попов предложил в следующей редакции –

Срок передачи квартир участнику долевого строительства установить не позднее 30 июня 2016 года

Проверка МВД

Нам удалось выяснить, что в начале 2012 года КРУ МВД России проверяло Центр застройщика и выявила серьезные нарушения как со стороны застройщика так и заказчика, в частности по состоянию на 06.02.2012 года контракт в установленном законодательством порядке не прошел государственную регистрацию, однако, Центром застройщика подрядчику были выплачены денежные средства в размере 2 287,3 млн рублей.

Кроме того, как установили контролеры из МВД:

на территории застраиваемого МСМ-5 земельного участка, в стадии строительства находятся жилые дома, гаражи, обременённые правами третьих лиц (более 400 физических лиц по имеющимся спискам – обманутые вкладчики).

Данные объекты также лежат в сфере договорных отношений с МСМ-5 заключенных обществом в 2008- 2011 годах с администрацией г. Железнодорожный и другими юрлицами.  В рамках исполнения обязательств которых, до заключения договорные отношений с МСМ-5 и появились обманутые вкладчики. Застройка микрорайона ведётся с 2001 года.

Проектно- сметная документация на застройку жилого микрорайона разработана без учета выделения объектов долевого участия 4 ЦЗЗ в отдельный пакет документов, а проект строительства объектов инженерной инфраструктуры выполнен в целом на микрорайон.

Таким образом 4 ЦЗЗ заключены договорные отношения, для выполнения которых (получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) МСМ-5 необходимо реализовать весь комплекс работ по застройке микрорайона с учетом выполнения обязательств перед обманутыми дольщиками.

Указанные факты могут повлечь за собой непредвиденные риски при исполнении обязательств МСМ-5 перед МВД России ввиду отсутствия регистрации в установленном порядке договорных отношений всех участников долевого строительства на микрорайон в целом и доли МВД России в частности», указывалось в заключении.

Самое интересное нас ожидало в материалах Рособоронзаказа

В 2013 году была проведена внеплановая выездная проверка Рособоронзаказа, актом от 02 августа 2013 года № 5/2/12-13К службой выявлены многочисленные нарушения.

Так проверяющие установили, что цена контракта составляет 5 455 503,93 тыс. рублей и определена исходя из общей площади квартир и стоимости одного квадратного метра квартир равной 56 940 рублей. Однако в соответствии с Постановлением Правительства от 10 июня 2011 г. N 460 “О предельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений при их приобретении для федеральных государственных нужд”  стоимость 1 кв. метра не может превышать предельную стоимость, устанавливаемую на 2011 год в размере 30 тыс. рублей за 1 кв. метр.

Разница между фактической ценой госконтракта и ценой госконтракта, рассчитанной исходя из стоимости 1 кв. м. общей площади жилых помещений равной 30 000 рублей, составляет 2 581 160,19 тыс. рублей (47 % от цены госконтракта),

указано в акте

По состоянию на 15 июля 2013 года по данному госконтракту оплачено 5 055 281 ,3 тыс. рублей.

Таким образом, в нарушении требований статьи 34 Бюджетного кодекса 4 ЦЗЗ ВВ МВД России бюджетные средства в сумме 2 391 148,05 тыс. рублей являются неэффективным расходом бюджетных средств.

Мало того, Центр застройщика не требовал отчётности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств по госконтракту с МСМ-5.

Также в акте говорится и приводятся факты, указывающие на то, что объективные причины не сдачи в срок объектов строительства у застройщика отсутствовали.

“Кроме того, в связи с подписанием дополнительного соглашения о продлении срока передачи квартир заказчик лишил себя права предъявления штрафных санкций к подрядчику за нарушение сроков передачи квартир и 1678 семьям военнослужащих внутренних войск за счет федерального бюджета в течении 1 года и 1 месяца будут дополнительно выплачиваться компенсации за поднаем жилых помещений, без какой-либо компенсации затрат федерального бюджета”, сказано в документе

Необходимо отметить, что исковые требования о взыскании штрафных санкций с застройщика МСМ-5 заказчиком были поданы только в 2018 году, арбитражным судом в 2019 году были удовлетворены.

Отмечался интересный факт, застройка земельного участка осуществляется на основании документов в том числе договора №80 от 05.03.2001 о реализации инвестиционного проекта строительства жилого микрорайона с комплексом инженерной и социально инфраструктуры. У администрации городского округа Железнодорожный имущественные права на 100% объектов социальной инфраструктуры, и в соответствии с договором она обязана обеспечить за счет собственных средства поставку технологического оборудования, мебели, инвентаря под конкретную технологию зданий, необходимых для ввода в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры.

В тоже время 4 ЦЗЗ ВВ МВД России объявляются аукционы на долевое участие в строительстве детского сада и школы войсковой части 3111. Аукционы проведены, в 2012 и 2013 годах заключены госконтракты снова с единственным участником ЗАО «Мостроймеханизация». По состоянию на 01.08.2013 года по данным объектам оплачено 200 438,03 тыс. рублей.

Материалы проверки Рособоронзаказа направлены в Главную военную прокуратуру.

Кто в ответе

Курировал строительство казарм и жилья для военнослужащих внутренних войск начальник управления расквартирования и строительства—замначальника тыла главного командования внутренних войск МВД Владимир Панов. В отношении него по другим эпизодам возбуждены уголовные дела.

Панов на своей должности находился с 1998 года! Как пишут СМИ, до поры до времени Панову удавалось выходить сухим из воды. Лишь в 2014-м, когда новым главкомом Внутренних войск стал Виктор Золотов, Панову пришлось писать рапорт об увольнении. Он не прошел бы проверку, проводимую совместно со спецслужбами.

В 2016 году на должность Директора департамента строительства службы назначен генерал-майор Валерий Дугинов, который, как и Панов продолжил курировать строительство в новой структуре – Росгвардии. Однако уже в 2019 году Указом президента Дугинов и зам. по тылу Росгвардии Милейко были освобождены от занимаемых должностей.

Редакция направила запрос в Следственный департамент МВД с указанием:

По итогам проверок КРУ МВД России – актом от 3 февраля 2012 года, актом от 12 февраля 2014 года, а также проведенной проверкой Федеральной службой по оборонному заказу (Рособоронзаказ) – акт от 2 августа 2013 года (имеются в редакции), установлено что в действиях Заказчика и Застройщика выявлены многочисленные финансовые и организационные нарушения.

Так, контракт заключен по цене 56 940,00 рублей за 1 кв. метр общей  площади, которая практически в два раза превысила предельную стоимость установленную Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2011 г. N 460 “О предельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений при их приобретении для федеральных государственных нужд” на 2011 год определенной в размере 30 тыс. рублей за 1 кв. метр общей площади.

Также вызывают вопросы законности расходования бюджетных средств в рамках государственного оборонного заказа, в том числе по проведенным заказчиком аукционам и заключенным по их итогам контрактами с ЗАО “МСМ-5” на строительство объектов социальной инфраструктуры – детского сада и школы на суммы 125 325,7 тыс. рублей, и 235 416,64 тыс. рублей.

Мы просили подтвердить либо опровергнуть факт возбуждения уголовного дела по части 4 статьи 159 УК РФ в отношении представителей ЗАО “Мосстроймеханизация-5”, указать сумму причинённого ущерба застройщиком, а также спрашивали присутствуют ли признаки преступления в действиях должностных лиц внутренних войск МВД России ?

Следственный департамент МВД сообщил, что

В производстве управления по расследованию организованной преступной деятельности находится уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ, о хищении денежных средств из бюджета Российской Федерации при исполнении госконтракта, заключенного между 4 Центром заказчика – застройщика и Мосстроймеханизация – 5.

“В настоящее время в интересах следствия предоставление информации по заданным вопросам нецелесообразно”, пояснил начальник управления по расследованию организованной преступной деятельности С. Петряшов.

Шикарные авто и не только

Как нам стало известно субподрядчиком у МСМ – 5, через которого выводилась часть полученных по госконтракту средств была ООО “Независимая Строительная Компания” (НСК), учредителем и руководителем которой выступал Владимир Олейник. В общей сложности НСК получил 4 млрд. рублей.

Вот такой шикарный Rolls-Royce Phantom катается по дорогам в Арабских эмиратах. Автомобиль был приобретён в 2013 году (приблизительно за миллион долларов) Леонидом Шалмаевым, учредитель и директор ООО «Зебра», до него фирма принадлежала уже известному по НСК Владимиру Олейнику. На сегодня владельцем этого авто является Лидия Олейник – индивидуальный предприниматель, с начала 2011 года сдающая в аренду недвижимое имущество.

НСК с марта 2017 года находится в стадии ликвидации. В процессе конкурсного производства выявлено множество подозрительных схем вывода денег, в том числе по переуступке прав той же ООО «Зебра», проданные НСК за «копейки» дорогие авто (Aston Martin, MB S 500 4MATIC, QX 56, MB GL-Class GL 350 CDI 4MATIC), а также обналичивание.

У следствия и не только, до сих пор остаются вопросы куда и на какие цели ушли потраченные миллиарды из бюджета, предназначенные для семей военнослужащих…

По нашему мнению, при таких нарушениях без покровительства должностных лиц внутренних войск МВД и Росгвардии не обошлось. Иначе как объяснить завышенную стоимость квадратного метра и столь продолжительное неприменение мер ответственности в отношении застройщика по фактам указанным в проверках МВД и Рособоронзаказа?

Мы не исключаем, что чиновникам в погонах, в виде взяток могли быть подарены либо иным способом переданы в пользование сданные застройщиком квартиры.

Надеемся компетентные органы и следствие разберется.