После запуска цифрового контракта появились новые нюансы при одностороннем расторжении контракта. Подробнее о том, где предусмотреть возможность одностороннего расторжения и как теперь проходит процесс расторжения, читайте далее.
Как предусмотреть возможность одностороннего расторжения
Заказчики предусматривают возможность одностороннего отказа от контракта в цифровом извещении и бумажном проекте контракта. В структурированном контракте этот признак уже нельзя изменить. Он подтягивается из извещения. Если забыли указать его в извещении, то в структурированном контракте можно указать только через техподдержку. Чтобы вы смогли расторгнуть контракт в одностороннем порядке, установите признак в цифровом контракте. Как это сделать, смотрите на рисунке далее.
Где в цифровом контракте указана возможность одностороннего расторжения контракта
В каких случаях заказчик обязан расторгнуть контракт
Чтобы расторгнуть контракт в одностороннем порядке, нужно доказать, что поставщик допустил существенное нарушение контракта по основаниям, которые предусмотрены гражданским законодательством (ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Причины одностороннего отказа: поставщик не поставил товар, поставил ненадлежащего качества или нарушил сроки поставки (п. 2 ст. 523 ГК), поставщик отказывается от замены некачественного товара (п. 2 ст. 520 ГК), подрядчик нарушил сроки выполнения работ, не приступил к выполнению работ вовремя или не установил в срок исправлять недостатки (п. 2 ст. 715 ГК), исполнитель не оказал услуги (п. 2 ст. 782 ГК).
 Вопрос заказчика
Заключили контракт на охрану. У исполнителя отозвали лицензию. С какого момента расторгать и какой способ выбрать?Заказчик должен расторгнуть контракт в одностороннем порядке, так как установил, что исполнитель не отвечает единым требованиям по пункту 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ. Контракт необходимо расторгнуть с момента, когда заказчик узнал, что исполнитель не отвечает единым требованиям. Если решение об одностороннем отказе заказчик не примет, контракт признают недействительным, а заказчика привлекут к ответственности по части 2 или части 4 статьи 7.30 КоАП. |
Как направить претензию
Претензионная переписка по контракту, который заключен по результатам электронных процедур, ведется в электронной форме. Если контракт не исполняется и поставщик не выходит на связь, нужно оформить претензию в ЕИС (ч. 16 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). Для того чтобы составить уведомление претензионной переписки, зайдите в Реестр документов об исполнении контракта. Нажмите на кнопку «Сформировать уведомление претензионной переписки». Заполните сведения в открывшемся окне. Выберите реестровый номер контракта. ЕИС автоматически подтянет получателя, которого выберите из выпадающего списка в следующем разделе. Далее заполните текст уведомления, пропишите причину претензии. Приложите подтверждающие документы на скрепку, например, скан-копию письма на бланке организации. Сохраните и проверьте внесенные сведения, затем нажмите «Отправить».
Если в контракте прописан претензионный порядок, надо его соблюдать. Переписка с поставщиком проходит не только в ЕИС, но и на бумаге. Направьте претензию по почте, когда сведения по объему превышают 150 Мб, либо претензионная переписка проходит по итогам закрытых закупок в сфере обороны, либо заказчик проводил закупку на бумаге.
Вопрос заказчика
Поставщик просрочил поставку, и мы направили претензию в ЕИС, затем оформили решение об одностороннем расторжении. Но галочка «Подать на контроль» не сработала. Договорились с поставщиком оформить расторжение по соглашению сторон, но система разместить не дала, потому что уже опубликовано расторжение. При этом в личном кабинете контракт находится в статусе «Исполнение». Техподдержка ЕИС посоветовала обратиться в ФАС за предписанием или в суд из-за просрочки. Как разрешить ситуацию, чтобы можно было закрыть контракт в ЕИС?Посмотрите в журнале действий в личном кабинете заказчика в ЕИС отразился ли момент публикации решения об одностороннем расторжении контракта. Если это не зафиксировано, то юридически решение не действительно. Согласно части 12.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его КЭП и размещает в ЕИС. Если решение не было подписано и размещено в ЕИС, заказчику необходимо обратиться в техподдержку ЕИС с предоставлением журнала событий и действий. Если решение было опубликовано в ЕИС, то заказчик должен направить информацию в ФАС и закончить процедуру одностороннего расторжения с нарушениями. |
Как составить решение об одностороннем отказе
Используйте образец, если решили расторгнуть контракт в одностороннем порядке по части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Для контрактов, которые заключили по результатам электронных закупок, решение о расторжении формируйте в ЕИС.
Как составить решение об одностороннем расторжении контракта
Как в ЕИС провести одностороннее расторжение контракта
Чтобы сформировать решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС, зайдите в Реестр документов об исполнении контракта и нажмите на кнопку «Сформировать односторонний отказ». Выберите реестровый номер контракта и получателя из выпадающего списка. Затем внесите номер решения в поле «Номер уведомления». Поставьте предполагаемую дату, когда решение вступит в силу. Для этого к дате, когда вы опубликуете решение в ЕИС, прибавьте десять календарных дней. Считайте со дня, следующего за датой публикации решения в ЕИС. На одиннадцатый день решение вступит в силу. В поле «Причина расторжения контракта» внесите весь текст решения с изложением оснований и причины отказа от контракта в одностороннем порядке. Затем прикрепите подтверждающие скан-копии документов. Какие документы подготовить для одностороннего расторжения, смотрите в таблице далее.
Какие документы подготовить для одностороннего расторжения
| При поставке товаров | При выполнении работ | При оказании услуг |
| Мотивированный отказ Заключение по результатам экспертизы Акт о неоднократной просрочке поставки товара Акт о поставке некачественного товара | Мотивированный отказ Акт частичной приемки работ Акт о приостановлении строительства Акт о неоднократном нарушении сроков | Мотивированный отказ Заключение по результатам экспертизы Акт частичной приемки оказанных услуг Акт о неоднократном нарушении сроков |
Опубликуйте решение. После публикации у поставщика есть 10 дней, чтобы исправиться. То есть устранить те недочеты по контракту, которые заказчик отразил в решении. Либо приступить к исполнению контракта. Поставщик уведомит ответом на размещенное решение также в ЕИС.
Вопрос заказчика
Мы приняли решение об одностороннем отказе от исполнения контракта 27 апреля. Разместили решение в ЕИС 27 апреля, то есть уведомили подрядчика. Решение вступит в силу 7 или 8 мая?Контракт будет расторгнут через 10 дней с даты надлежащего уведомления контрагента (ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Когда последний день 10-дневного срока выпадает на выходной, продлите срок до первого рабочего дня. Об этом сказано в статье 193 ГК. В вашем случае контракт будет расторгнут 8 мая 2024 года. |
Отмена решения о расторжении. Заполните дату, когда отменили свое решение об одностороннем отказе от контракта. При проверке сведений сработает контроль. Далее прикрепите уведомление поставщика об устранении недочетов по контракту и скан-копию решения об отмене.
Реестр контрактов. Направьте информацию о расторжении контракта в реестр контрактов. Сделать это нужно не позднее трех рабочих дней со дня, который следует за днем вступления в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по результатам электронных процедур (подп. «д» п. 2 постановления Правительства от 27.01.2022 № 60, подп. «а» п. 15 Правил ведения реестра контрактов).
Как направить сведения в контрольный орган
Если поставщик в отведенный 10-дневный срок не устранил нарушения по контракту, заказчик обязан направить сведения в территориальное отделение УФАС в течение двух рабочих дней после того, как решение вступило в силу. Делаете это также в ЕИС. Выбираете одно из трех оснований, когда обращаетесь в ФАС, чтобы внести недобросовестного поставщика в РНП. В случае одностороннего отказа от контракта в РНП включат сведения только о тех участниках закупок, которые не исполнили или ненадлежащим образом исполнили свои обязательства по контракту (ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ).
| Вопрос заказчика
По контракту было расторжение в одностороннем порядке, победителя включили в РНП. На данный момент у нас лимит только по цене победителя. Можем ли мы предложить второму участнику контракт по цене победителя, не будет ли это нарушением? Контракт заключается по цене, которая была предложена таким участником закупки. Вывод следует из порядка проведения закупки со вторым и последующим участником закупки, которые содержатся в частях 17.1–18 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. После заключения контракта стороны вправе снизить цену по пункту 1.1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. |
электронный журнал «Госзаказ в вопросах и ответах»
