Заявитель оспаривает требования о предоставлении в составе заявки договора простого товарищества, поскольку это нарушает ч. 19.3 ст. 3.4 № 223-ФЗ, а также исключают возможность участия в закупке физических лиц, что не соответствует ч. 5 ст. 3 № 223-ФЗ.
В документации: организации, представляющие коллективного участника, заключают между собой договор простого товарищества, соответствующий нормам ГК РФ, и отвечающий требованиям, установленным в документации.
Комиссия УФАС: доводы заявителя о нарушении ч. 19.3 ст. 3.4 № 223-ФЗ путем установления требования о предоставлении, оцениваются как несостоятельные, поскольку в таком случае при проведении закупок с ограниченным участием субъектного состава, участники лишаются реализовать свое право на коллективное участие.
Вместе с тем, комиссия УФАС обращает внимание, что коллективное участие является правом участника, то есть, его волеизъявлением, в связи с чем законодательное закрепление обязанности участника предоставлять в составе заявки договор простого товарищества (или иные формы соглашений ) является невозможным, так как указанное противоречит правовой природе права как меры возможного поведения в случае, если участник желает принять участие в закупке в качестве коллективного участника.
Документ: Решение Московского УФАС от 11.02.2022 г. № 077/07/00-1713/2022
