При описании товара заказчик вправе указывать качественные параметры предмета закупки, которые являются определяющими для него. При этом указание заказчиком особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.
По результатам рассмотрения жалобы участника закупки на действия заказчика при проведении открытого запроса котировок на поставку концентрата минерального «ГАЛИТ» марки А, выразившиеся в предъявлении требований к закупаемому продукту, ограничивающих круг возможных участников закупки, комиссией УФАС принято решение о признании жалобы необоснованной. Ограничения количества участников закупки антимонопольным органом не выявлено. Поскольку предметом закупки является поставка соответствующего товара, а не его производство, поставщиком может выступать любое заинтересованное лицо, доказательств невозможности поставки товара, необходимого заказчику, заявителем не представлено.
Посчитав решение УФАС незаконным, участник обратилось в арбитражный суд.
Судебные инстанции исходили из соблюдения заказчиком установленных Законом о закупках (223-ФЗ) требований, предъявляемых к описанию предмета закупки, а также принципов закупочной деятельности.
Суды обоснованно посчитали, что, принимая во внимание то обстоятельство, что закупка организована с целью обеспечения деятельности заказчика, связанной с эксплуатацией технически сложного комплекса водоподготовительной установки, запрос характеристик вещества, используемого в данной установке, согласно сопроводительной технической документации к указанной установке, является обоснованным.
При этом суды указали, что при описании товара заказчик вправе указывать качественные параметры предмета закупки, которые являются определяющими для него, а установление предприятием особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки
Документ: Определение ВС РФ от 05.07.2021 N 301-ЭС21-10447 по делу N А28-4868/2020.
