Предложено актуализировать ряд нормативных актов по вопросам национального режима в закупках по Законам №44-ФЗ и 223-ФЗ

Масштабные поправки направлены на приведение правительственных актов в соответствие с недавними изменениями в Законы №44-ФЗ и 223-ФЗ, внесёнными Законом № 318-ФЗ от 08.08.2024. Разработчиком проектов является Минфин России.

Ключевые нормативные акты, регулирующие в настоящее время вопросы национального режима, утратят силу. В одном документе закрепят перечни товаров (работ, услуг), в отношении которых будут применяться ограничения допуска, запрет на допуск и предоставляться преимущества в закупках (проект №01/01/08-24/00150163).

Подробнее о поправках:

Согласно проектам, утратят силу постановления Правительства РФ:
- от 10.07.2019 № 878 (о национальном режиме в отношении радиоэлектронной продукции);
- от 30.04.2020 № 616 (о запрете на допуск иностранных промтоваров);
- от 30.04.2020 № 617 (об ограничениях допуска отдельных видов иностранной продукции);
- от 03.12.2020 № 2013 и № 2014 (о минимальной доле закупок отечественных товаров российского происхождения);
- от 16.09.2016 № 925 (о приоритете товаров российского происхождения в закупках по Закону №223-ФЗ);
- от 22.08.2016 № 832 (об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов);
- от 05.02.2015 № 102 (об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медизделий);
- от 30.11.2015 № 1289 (об ограничениях и условиях допуска иностранных лекарств, включённых в перечень ЖНВЛП);
- иные постановления, перечисленные в документе.
Закреплено, какие документы и информация могут считаться подтверждающими страну происхождения товара для целей закупок.
В приложении к проекту №01/01/08-24/00150163 установили перечень товаров, по которым должна быть соблюдена минимальная обязательная доля закупок продукции российского происхождения (Закон №223-ФЗ).
Особо оговаривается, что товары (работы, услуги), происходящие из стран ЕАЭС, приравниваются к российским при расчёте минимальной обязательной доли. На них не будут распространяться установленные для иностранной продукции ограничения и запреты.
Дано определение понятию «программное обеспечение», закреплены нюансы закупок лекарственных средств, радиоэлектронной продукции.

Изменения затронут также:

постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 (об установлении запрета на допуск иностранного ПО в госзакупках);
постановление Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132 (о ведении реестра договоров);
некоторые иные постановления.

Проектом № 01/01/08-24/00150162 уточняются правила формирования и ведения ‎единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных и единого реестра программ для ЭВМ и баз данных из государств – членов ЕАЭС, за исключением Российской Федерации (поправки в постановление №1236). Корректируется порядок формирования и размещения участником на электронной (в т.ч. специализированной) площадке заявки ‎на участие в закупке в части, касающейся сведений о стране происхождения предлагаемого товара (поправки в постановление Правительства от 08.06.2018 №657).

Проектом № 01/02/08-24/00150164 признаются утратившими силу:

приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н, регулирующий условия допуска товаров иностранного происхождения для целей госзакупок;
иные приказы, которыми ранее вносились изменения в приказ №126н.

В случае принятия проектов поправки вступят в силу с 1 января 2025 года и будут применяться к закупкам, объявленным после этой даты.

Общественное обсуждение поправок завершится 9 сентября 2024 года.