Законодателем установлен запрет на осуществление лицензируемого вида деятельности по адресу, не указанному в лицензии до того момента, как будет переоформлена лицензия; право на осуществление лицензируемого вида деятельности предоставляется лицу исключительно в отношении адресов, указанных в лицензии в качестве места осуществления соответствующего вида деятельности, следует из определения Верховного Суда.
По результатам рассмотрения жалобы общества на действия учреждения (заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по дезинфекции, выразившиеся в признании заявки общества несоответствующей требованиям закона и документации об электронном аукционе, антимонопольным органом принято решение о признании жалобы необоснованной.
Основанием для принятия решения послужил вывод управления о правомерности отклонения заказчиком заявки общества как несоответствующей требованиям аукционной документации.
Не соглашаясь с ненормативным правовым актом управления, общество обратилось в арбитражный суд.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 59, 64, 67, 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлением Правительства РФ от 21.11.2011 № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», суды пришли к выводу о законности оспариваемого решения антимонопольного органа.
Судебные инстанции исходили из наличия у заказчика оснований для отклонения заявки общества на участие в спорном аукционе ввиду предоставления в составе заявки лицензии, не подтверждающей возможность выполнения необходимых работ по дезинфекции на территории Калининградской области.
При исследовании обстоятельств установлено, что обществом представлена лицензия, позволяющая осуществлять деятельность по дезинфекции на территории города Санкт-Петербурга, в то время как местом оказания услуг, согласно аукционной документации, является иной субъект Российской Федерации (Калининградская область).
Как указали суды, законодателем установлен запрет на осуществление лицензируемого вида деятельности по адресу, не указанному в лицензии до того момента, как будет переоформлена лицензия; право на осуществление лицензируемого вида деятельности предоставляется лицу исключительно в отношении адресов, указанных в лицензии в качестве места осуществления соответствующего вида деятельности.
Документ: Определение ВС РФ №307-ЭС21-28478 от 28.01.2022 по делу А21-12563/2020
