Подготовка заявки на тендер

Ключевые моменты, на которые необходимо обратить внимание при подготовке заявки на участие в закупке по 44-ФЗ. Подготовили пошаговую инструкцию, с указанием ключевых пунктов, на которые необходимо обратить особое внимание.

ВАЖНО: Прежде, чем приступать к подготовке заявки и выходить на торги, следует объективно оценить возможность своего участия в закупке!

При подготовке заявки особое внимание следует уделить следующим моментам:

Статус СМП/СОНО или СМСП

В документации о закупке заказчика следует сразу же уточнить, не отмечено ли в ней ограничение для участия: некоторые закупки проводятся только для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (в рамках 44-ФЗ) или только для субъектов малого и среднего предпринимательства (в рамках 223-ФЗ). Если ваша компания не является СМП, СОНО или СМСП, то участвовать в такой закупке вы не сможете.

Обратите внимание: в некоторых закупках с ограничением участия СМП/СОНО заказчик предусматривает участие организаций, таковыми не являющихся, с привлечением субподрядчиков из числа СМП/СОНО. В таком случае вы сможете участвовать, привлекая к выполнению работ или оказанию услуг субподрядчика.

Требования к объекту закупки

Для начала необходимо изучить техническое задание (ТЗ) и понять, сможет ли ваша организация поставить товар или оказать услугу, выполнить работы, которые необходимы заказчику. Обращайте внимание на все характеристики, которые указал заказчик.

В конце статьи вы найдете Чек-лист "Подготовка заявки на участие в закупке" 
шпаргалка

Начальная максимальная сумма контракта (НМЦК)

В извещении о закупке необходимо уточнить начальную максимальную сумму контракта, чтобы определить, стоит ли участвовать в закупке, принесет ли это прибыль организации.

ВАЖНО: Обязательно обращайте внимание на НМЦК! Это позволит вам определить тот уровень снижения цены, до которого ваша компания готова опуститься в процессе закупки, чтобы стать обойти соперников и заключить контракт. Например, при аукционе, когда снижение цены от НМЦК обязательно производится.

Срок подачи заявки

Сроки подачи заявок прописаны в извещении о закупке. Обязательно обратите на них внимание! Если до окончания срока подачи заявки осталось совсем мало времени, есть вероятность, что в спешке вы не сможете качественно подготовить заявку и предоставить необходимые документы.

Обеспечение заявки/Обеспечение исполнения контракта

В документации о закупке уточните, какие финансовые условия прописаны для конкретной процедуры: обеспечение заявки, которое встречается только в конкурсах и аукционах по 44-ФЗ, обеспечение исполнение контракта или обеспечение гарантийных обязательств. Оцените финансовую возможность вашей организации для участия.

Всегда помните о том, что не внесенные вовремя денежные средства или не предоставленная банковская гарантия в качестве обеспечения исполнения контракта, будут рассматриваться заказчиком как отказ от заключения контракта, что повышает вероятность для поставщика попасть в реестр недобросовестных поставщиков. Настоятельно рекомендуем заранее оценить возможность компании оплаты денежных средств или выпуска банковской гарантии.

Проект контракта

Необходимо проанализировать проект контракта и определить, подходят ли вашей организации условия и сроки его исполнения, так как нарушение этих пунктов, а также отказ участника от заключения контракта грозит участнику закупки попаданием в реестр недобросовестных поставщиков.

Ваша организация должна быть уверена в том, что сможет исполнить контракт в точном соответствии с требованиями заказчика!

Действие национального режима

На данный момент к определенным товарам, работам, услугам применяются условия национального режима. Например, если вы участвуете в закупке на поставку радиоэлектронной продукции, ряда промышленных товаров и т.п. В документации о закупке заранее проверьте, установлены ли по объекту закупки ограничения допуска, запрет на допуск иностранных товаров, работ, услуг, а также применяются ли условия допуска таких иностранных товаров, работ или услуг.

ВАЖНО: В рамках данного условия может потребоваться предоставление документов, подтверждающих страну происхождения товара.

Наличие регистрации в ЕИС

Для участия в закупках по 44-ФЗ каждой организации необходимо иметь регистрацию в Единой информационной системе. Без этого обязательного условия участвовать в закупках невозможно!

При участии в процедурах по 223-ФЗ с ограничением «только для СМСП» регистрация в ЕИС необходима только для участников, которые являются субъектами малого и среднего предпринимательства.

Поскольку процесс регистрации в ЕИС долгий, настоятельно рекомендуем позаботиться об этом заранее!

Требования к участникам закупки

Обратите внимание на то, какие требования к участнику прописаны в документации о закупке заказчика. Проверьте, соответствует ли ваша компания указанным требованиям и обладает ли необходимыми ресурсами для выполнения обязательств по контракту.

Во-первых, это могут быть единые требования к участникам, установленные ч.1, ч.1.1 ст.31 44-ФЗ – непроведение ликвидации, неприостановление деятельности и т.п.

Во-вторых, в документации могут быть установлены дополнительные требования к участникам, такие как наличие финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, деловой репутации, необходимого количества специалистов определенного уровня квалификации и т.п.

Внимательно читайте и изучайте документацию о закупке, положение о закупках заказчика, а также нормы и правила, прописанные в Законах 44-ФЗ и 223-ФЗ. Обращайте внимание на алгоритм проведения конкретных процедур, а также на состав заявок. Постоянное участие в закупках, а также знание законов, помогут вам лучше ориентироваться при оценке возможности участия в закупке, а также сформируют уверенный навык качественного и быстрого анализа закупочной документации.

Также обратите внимание на образцы заявок по различным процедурам, которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 05.11.2019 № 1401 «О типовых формах заявок на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, требованиях к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке и внесении изменения в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок» (для участия в процедурах по 44-ФЗ), а также формы, которые предусмотрены заказчиком в документации и инструкции по их заполнению.