Неожиданная травма руководителя Общества – победителя закупки не убедила суды. Из представленных документов невозможно сделать вывод о серьезности полученной руководителем травмы, невозможности его перемещения в Кострому, а также невозможности руководителя, либо иного уполномоченного лица воспользоваться установленной на флэш – носителе электронной цифровой подписью для подписания госконтракта. Согласно больничному листу и пояснениям, участник закупки находился на больничном с травмой ноги, госпитализирован не был. Довод об отсутствии ЭЦП не состоятелен, так как согласно информации, имеющейся в открытых источниках-интернет ресурсах выработка ЭЦП занимает 1 день.
3 мая 2021 года гендиректор Общества, находясь в г. Санкт-Петербург получил травму (перелом ноги), что привело к невозможности его передвижения и приезда в г. Кострому до 11 мая 2021 года. С травмой он обратился в СПБ ГБУЗ городская поликлиника № 8, где ему был открыт электронный листок нетрудоспособности, период нетрудоспособности с 04.05.2021 по 18.05.2021.
В период до 11 мая 2021 г. общество продолжало предпринимать меры направленные на возможность подписания контракта, были направлены запросы в банки по выдаче банковской гарантии, но были получены отказы, т.к. для подписания банковской гарантии требуется ЭЦП. Направлялись запросы в организации для получения информации по стоимости оборудования, необходимого для осуществления работ на объекте.
Указанные объяснения не повлияли на комиссию УФАС. Общество, не заключившее вовремя госконтракт внесли в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Гендиректор обратился в суд.
Суды посчитали, что с учетом представленных Обществом доказательств нетрудоспособность генерального директора ООО «СтройСтандарт» не может быть признана обстоятельством, исключающим применение меры публично-правовой ответственности.
Из материалов дела усматривается, что заявителем в действительности не приведено объективных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности подписания госконтракта при нахождении лица вне стационара (в отсутствие доказательств обратного), поскольку Закупка проводилась посредством использования электронной торговой площадки, что свидетельствует о необходимости подписания государственного контракта посредством использования персонального компьютера и электронной цифровой подписи.
Заявителем объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности подписания госконтракта каким-либо иным сотрудником, а также доказательств, подтверждающих, что генеральный директор при наличии листка нетрудоспособности в достаточно длительный период, предоставленный для совершения действий, предусмотренных Законом о контрактной системе (с 04.05.2021 по 11.05.2021), не мог получить флэш носитель с ЭЦП и подписать контракт, не представлено.
У заявителя имелась возможность собственными действиями позаботиться об исполнении предусмотренной законом обязанности и принять исчерпывающие меры для подписания и размещения контракта в установленный Законом о контрактной системе срок.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
«Госпитализация гендиректора в лечебный стационар Санкт-Петербурга, повлияла бы на решение УФАС и судов, и общество не внесли бы в РНП»,
– выразил мнение эксперт в сфере закупок.
Документ: Определение ВС РФ от 08 августа 2022 года №301-ЭС22-13037 по делу №А31-7855/2021
