ФАС предлагает наделить исполнителей госконтрактов правом обжаловать решение заказчика об одностороннем расторжении контракта и перевести всю их претензионную переписку в ЕИС. Такая мера позволит обеспечить баланс интересов сторон. Соответствующее предложение ФАС готовит для осеннего пакета поправок в систему госзакупок.
«Сейчас процедура крайне ущербна. Поставщик теряет контракт, обеспечение по нему, попадает в Реестр недобросовестных поставщиков. При этом, в 2018 году более 40% из 8 тысяч случаев одностороннего расторжения контракта были признаны необоснованными. По сути, у поставщика отсутствует возможность защитить свои права. И такая ситуации не способствует привлечению потенциальных участников на госзакупки»
– высказал свое мнение Заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев.
Редакция связалась с поставщиками и исполнителями государственных контрактов, которые согласились со мнением ФАС. В беседе подтвердили, что случаи расторжения контрактов по надуманным причинам имели место быть.
«Как правило это происходит, после борьбы на аукционе, когда «бывший» поставщик проигрывает тендер и у Заказчика появляется предвзятое мнение к победителю. Мы пытаемся обжаловать эти решения в суде.
Но наши суды изначально становятся на сторону государственного Заказчика»
– пояснили они.
Михаил Евраев указал на необходимость изменения процедуры одностороннего расторжения контрактов:
«Какой смысл проводить конкурентную процедуру по размещению закупки, если потом заказчик может по надуманным причинам расторгнуть контракт в любое время вне зависимости от того, качественно его исполняет поставщик или нет»,
– отметил он.
Одним из ключевых пунктов поправок является предложение по существенному расширению функционала ЕИС, предусматривающее направление в системе жалоб, уведомлений, а также всей переписки заказчика и исполнителя по исполнению контракта, что сделает ее доступной для всех контрольно-надзорных и уполномоченных органов власти.
Предложения по механизмам проведения экспертизы при приемке товаров в ходе исполнения госконтрактов, предложено оформить в виде детальных норм для дальнейшей проработки в рамках подготовки осеннего пакета поправок.
