Согласно пункту 9 Постановления Правительства РФ №617, подтверждением страны происхождения товаров, указанных в перечне, является указание (декларирование) участником закупки в составе заявки номеров реестровых записей из реестра российской промышленной продукции или евразийского реестра промышленных товаров и совокупного количества баллов (при наличии).
Комиссия обязана проверить наличие продекларированных номеров реестровых записей на предмет наличия соответствующих записей в указанных реестрах.
При этом возникает вопрос об обязанности комиссии сопоставлять характеристики товара, указанные в реестре, с характеристиками, приведенными участником в заявке.
Красноярское УФАС в решении от 23.05.2023 №024/06/106-1384/2023 отметило
из части 5 статьи 49 Закона №44-ФЗ следует, что комиссия проверяет заявки участников на предмет соответствия требованиям извещения.
При этом законодатель не ограничивает комиссию в праве проверять информацию, включенную в заявки участников на предмет достоверности, в том числе обращаясь к реестрам, инструкциям, запрашивая письма у производителей предлагаемого товара или имеющегося у заказчика. Однако неограничение в каком-либо праве не может свидетельствовать об обязанности совершить действия…
… реализуя указанное право, комиссиям надлежит принимать решение о несоответствии заявки только при наличии однозначной, непротиворечивой информации, подтверждающей несоответствие.
В соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, утвержденными Постановлением № 719, информация о производимой промышленной продукции должна быть размещена заявителем в каталоге продукции ГИСП, имеющим связь с реестром российской промышленной продукции.
Согласно позиции Челябинского УФАС в решении от 17.04.2023 по делу №074/06/106-850/2023 в случае, если содержащиеся в реестре (каталоге ГИСП) характеристики товара согласно продекларированной реестровой записи не соответствуют указанным в заявке, такая заявка подлежит отклонению ввиду предоставления участником недостоверной информации.
При этом Минпромторг России в своем письме от 04.10.2023 № 106238/12 отметил
…информация из каталога ГИСП может содержать отличную информацию от той, которая была внесена в реестр и носить ознакомительный характер. Также не вся промышленная продукция (товар), содержащаяся в каталоге ГИСП, может быть включена в реестр…
… заказчику не следует отклонять реестровую запись участника закупки из реестра, представившего ее на промышленную продукцию (товар), в случае, если она соответствует положениям национального режима в рамках Закона №44-ФЗ, но при этом в каталоге ГИСП на указанную продукцию не содержится исчерпывающей информации, требуемой для удовлетворения положениям извещения.
РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74
