На портале «Госрасходы» (проект Счетной Палаты РФ) опубликован новый рейтинг регионов и органов власти по уровню конкурентности их закупок. Они составляются по разнице между начальной максимальной ценой и итоговой стоимостью закупок и по количеству закупок с большим количеством участников.
Лидерами по количеству закупок среди ведомств стали Минобрнауки, Росздравнадзор, Росрыболовство, Росрезерв и Минюст. Среди регионов первые места заняли Липецкая, Мурманская, Ульяновская, Оренбургская, Ленинградская области.
Ниже всего рейтинг конкурентности госзакупок в Татарстане, немногим лучше — в Чечне и Калмыкии.
По сумме конкурентных закупок лидерами стали ФСО, ФТС, Росрыболовство, Минюст и МВД. Среди регионов первые места заняли Ульяновская, Липецкая области, Алтайский край, Ханты-Мансийский автономный округ и Чувашия.
Меньше всего конкурентных закупок оказалось у Федерального медико-биологического агентства (ФМБА), Росгвардии и Росархива.
Подобный анализ был проведен по каждому региону и по каждому федеральному органу исполнительной власти за пять лет. Анализ позволяет оценить конкурентность закупок в количественном и стоимостном выражении. Для обобщения результатов был составлен индекс по сумме и количеству контрактов.
Эксперты Центра перспективных управленческих решений и Антикоррупционного центра Высшей школы экономики считают действующее законодательство о закупках неэффективным из-за ориентации на конкуренцию в условиях фактического ее отсутствия. Приоритет же дешевизны закупок, по мнению экспертов, стимулирует добросовестных заказчиков к нарушениям ради качества поставок.
Напомним, в конце марта Минфин предложил разрешить изменять сроки и цены госконтрактов, если стороны не могут соблюсти сроки и условия исполнения контракта из-за распространения коронавируса. После этого количество госзакупок без конкурса выросло в три раза. Так, с начала года и до 6 апреля государство потратило на закупки 1,8 трлн против 5 млрд руб. в прошлом году за тот же период. Всего в 2020 году было потрачено на закупки у единственного поставщика 17 млрд руб. (данные на начало апреля), из них 14 млрд руб. — в марте.
В конце апреля ведомство предложило разрешить неконкурентные госзакупки до конца 2020 года. У единственного поставщика без конкурса органы власти смогут закупать товары и услуги, если это требуется для исполнения плана правительства для борьбы с эпидемией.
