Закон № 44-ФЗ не содержит запрета на объединение в одну закупку товаров, работ и услуг с разными кодами ОКПД2.
Код ОКПД2 определяется заказчиком самостоятельно путем соотнесения предмета закупки к соответствующему коду и наименованию позиции ОКПД2 с учетом специфики закупки.
При этом следует учесть:
От выбора кода ОКПД2 будет зависеть применение в отношении конкретной закупки положений Закона № 44-ФЗ, устанавливающих запрет на объединение в одну закупку товаров, работ и услуг, включенных и не включенных в перечни, предусмотренные нормативно-правовыми актами в сфере реализации национального режима (статья 14 Закона № 44-ФЗ), а также закупок с преимуществами для организаций инвалидов (статья 29 Закона № 44-ФЗ), учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы (статья 28 Закона № 44-ФЗ).
Решение Архангельского УФАС от 04.02.2022.
Заказчик при описании объекта закупки должен руководствоваться, в том числе, правилом, что в описание объекта закупки не должны включаться требования к товарам, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников (пункт 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ).
Включение в объект закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой влечет административную ответственность (пункт 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ).
Выбор кода ОКПД2 не должен осуществляться с целью изменения способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или иных неправомерных действий, которые могут возникнуть в случае указания неверного кода.
Позиция изложена письме Минэкономразвития РФ от 17.02.2016, письме ФАС России от 13.03.2019 и подтверждается судебной практикой (решение Саратовского областного суда от 12.03.2021 по делу №21-117/2021).
РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74
