Необходимо ли размещать в ЕИС сведения о закупке у единственного поставщика по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ, если гражданско-правовой договор заключен с физическим лицом сроком на шесть месяцев с оплатой по 27 500 руб. в месяц (годовая выручка учреждения за отчетный финансовый год составляет менее 5 млрд. руб.)?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Заказчик должен внести информацию о договоре с единственным контрагентом в реестр договоров.
Обоснование вывода:
Для начала отметим, что, из содержания норм ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ, ч. 1 ст. 420 ГК РФ и главы 39 ГК РФ следует, что договор возмездного оказания услуг, заключенный бюджетным учреждением с физическим лицом, является договором гражданско-правового характера и подпадает под действие Закона N 223-ФЗ, если законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок не предусмотрено иное (смотрите подробнее Энциклопедия решений. Сфера действия Закона N 223-ФЗ: общее правило).
Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Исходя из пп. 1, 3 ст. 424 ГК РФ, цена договора может быть определена приблизительно либо договор может предусматривать порядок определения его цены. При этом по смыслу приведенных и иных норм Гражданского кодекса РФ цена договора – это вся сумма, которую заказчик должен заплатить по нему, на сколько бы частей и периодов оплаты она ни разбивалась.
Применительно к описанной ситуации это означает, что если договор заключен на 6 месяцев и сумма оплаты услуг составляет 25 750 рублей в месяц, то цена такого договора (стоимость услуг) составляет 154 500 рублей.
Согласно ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ при осуществлении закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика, далее – контрагент) информация о такой закупке, предусмотренная этой частью (извещение об осуществлении закупки, документация о закупке), не подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС), за исключением случаев, когда размещение информации о такой закупке в ЕИС предусмотрено положением о закупке.
Вместе с тем из ч. 2 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ следует, что в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее – реестр), в ЕИС вносится информация о договорах, заключенных по результатам закупки у единственного контрагента, стоимость которых превышает размеры, установленные ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ (100 тыс. рублей или 500 тыс. рублей, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд. рублей).
Поскольку в данном случае годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет менее чем 5 млрд. рублей, а стоимость договора превышает 100 тысяч рублей, заказчик в силу ч. 2 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ обязан внести в реестр информацию и документы, установленные Правительством РФ в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ, в течение 3 рабочих дней со дня заключения такого договора. Если в такой договор внесены изменения, заказчик должен внести в реестр информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения, также следует сообщить о его исполнении. Информация о результатах исполнения такого договора вносится заказчиком в реестр в течение 10 дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.
Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Пилипенко Эльвира Контроль качества ответа: Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ Серков Аркадий
