При закупке по Закону № 44-ФЗ с установлением национального режима по Постановлению № 1875 победитель представил выписку из реестра российской промышленной продукции (РРПП). При этом код ОКПД2 в выписке не совпал с кодом, указанным в извещении. Конкурент считал, что заявку следовало отклонить.
Позиция суда.
Арбитражный суд Иркутской области отказал в удовлетворении требований и поддержал выводы УФАС. Суд указал, что:
-
перечень оснований для отклонения заявок по ст. 48 Закона № 44-ФЗ является закрытым;
-
само по себе расхождение кодов ОКПД2 в выписке из РРПП и в извещении не образует нарушения;
-
код ОКПД2 носит информационный характер и не раскрывает функциональные, технические и качественные характеристики товара;
-
ключевое значение имеет соответствие предлагаемого товара описанию объекта закупки, а не формальный код.
Суд также отметил, что комиссия проверяет заявки на соответствие извещению, а вопросы фактического соответствия товара могут оцениваться на стадии заключения и исполнения контракта.
Комментарий эксперта.
Дмитрий Доброштан, руководитель Рабочей группы при Общественном совете при ФАС России по применению законодательства о закупках:
«Решение подтверждает важный для практики подход: в приоритете — содержание предложения и соответствие товара описанию объекта закупки, а не формальные расхождения в кодах ОКПД2. Заказчикам не стоит подменять оценку характеристик товара проверкой “правильности” кода в реестре, если закон прямо не относит это к основаниям для отклонения».
Документ: решение АС Иркутской области от 10.12.2025 г № А19-18493/2025
