Суды трех инстанций признали: УФАС не имело права игнорировать жалобу участника закупки на действия заказчика, несмотря на то, что она была подана по электронной почте, а не через ЕИС. Поводом для спора стал отказ заказчика от заключения контракта с победителем и предложение сделки второму участнику при отсутствии оснований для этого шага — информация о победителе не была включена в РНП.
Контролеры отказались рассматривать обращение, сославшись на нарушение формального порядка подачи жалобы. Однако суды указали, что участник закупки не мог обжаловать действия заказчика на этапе заключения контракта, поскольку не являлся победителем. Его обращение по сути содержало сведения о возможном нарушении Закона № 44-ФЗ, а значит, должно было рассматриваться как основание для внеплановой проверки.
Судьи напомнили: в подобных случаях ФАС обязана либо инициировать внеплановую проверку, либо ответить заявителю в порядке, установленном Законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». Игнорирование обеих процедур — нарушение полномочий.
Решение суда подчеркивает: антимонопольный орган не вправе отказывать в рассмотрении жалобы лишь по формальным основаниям подачи. При поступлении обращения о потенциальных нарушениях в сфере закупок ФАС должна оценить его содержание и выбрать соответствующий механизм реагирования.
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.06.2025 № Ф04-1693/2025 по делу № А70-19284/2024
