Да, необходимо.
Обоснование:
В силу пункта 8 постановления Правительства РФ №925 приоритет устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ) и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г.
В соответствии с положениями ГАТТ-1994 товарам происхождения из стран, присоединившихся к ГАТТ-1994, работам, услугам, выполняемым, оказываемым лицами из стран, присоединившихся к ГАТТ-1994, предоставляется приоритет аналогично товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами, за исключением случаев, которые, в том числе относятся к общим исключениям (статья 20 ГАТТ-1994), исключениям по соображениям безопасности (статья 21 ГАТТ-1994).
В состав ГАТТ-1994 года входит Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 года (ГАТТ-1947).
Согласно пункту 1 статьи 1 ГАТТ-1947 любое преимущество, благоприятствование, привилегия или иммунитет, предоставляемые любой Договаривающейся Стороной любому товару, происходящему из или предназначенному для любой другой страны, должны немедленно и, безусловно, предоставляться аналогичному товару, происходящему из или предназначаемому для территорий всех других Договаривающихся Сторон.
В соответствии с ГАТТ-1994 КНР является по соглашению Договаривающейся стороной.
Таким образом, согласно указанным правовым нормам, преимущество, благоприятствование, привилегия или иммунитет предоставляются также в части товаров, производимых на территории КНР.
Позиция подтверждается:
- письмом Минфина России от 07.07.2020 №24-03-08/58599;
- постановлением первого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2024 № 01АП-41/2024 по делу № А43-28049/2023;
- постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 12.09.2022 № Ф09-4243/22 по делу № А60-32683/2021.
Обращаем внимание, что существует иная практика применения приоритета, предусмотренного постановлением №925.
Московское УФАС России в своем решении указывает:
…пункт 1 статьи 1 Генерального соглашения по тарифам и торговле 1947 года, на которое ссылается Заказчик, устанавливает благоприятствующие условия товарам иностранного происхождения в отношении таможенных пошлин и сборов всякого рода, налагаемых на ввоз и вывоз, или в связи с ними, или налагаемых на международный перевод платежей за импорт или экспорт, и в отношении метода взимания таких пошлин и сборов, и в отношении всех правил и формальностей в связи с ввозом и вывозом товаров, а не при осуществлении заключения договора поставки товаров.
РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74
