Закупщики привыкли к дотошности банковских работников, к их бюрократичности и педантичности. Банки настолько щепетильно выверяют каждую запятую, что, казалось, нет никакого смысла перепроверять после них документы. И всё же поставщикам стоит перечитать каждое слово. И не только самим, но и привлекая профессионалов.
Участник закупки обратился в «Модуль банк» за выпуском гарантии. Получив от банка проект, он согласился и не проверив, приложил независимую гарантию к заявке.
Каково же было удивление поставщика, когда его заявку отклонили по причине несоответствия гарантии – не указано наименование арбитражного суда, в случае рассмотрения споров.
Участник пожаловался в УФАС. Контрольный орган признал жалобу необоснованной, указав:
В извещении о проведении закупки Заказчиком установлено следующее требование к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке: «Споры, возникающие в связи с исполнением обязательств по независимой гарантии, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Ростовской области».
В качестве обеспечения заявки Заявитель представил независимую гарантию, выданную АО КБ «Модульбанк», п. 14 которой содержит следующее условие: «Споры, возникающие в связи с исполнением обязательств по настоящей гарантии, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством».
В гарантии банк прописал устаревшую формулировку, отличающуюся, по сути, на два слова.
В результате участник закупки не только не был допущен к торгам, но и потерял уплаченные банку деньги – комиссию за выпуск гарантии.
Конечно, здесь вина не столько банка, который не обновил типовые документы в соответствии с новыми правовыми новеллами, сколько самого участника закупки. Он излишне понадеялся на непогрешимость банка.
Отмечу, на практике заказчики часто не замечают подобных юридических нюансов, и в другой истории такая гарантия «прошла». В этом случае заказчик оказался внимательным.
Мораль такова: на банк надейся, а сам не плошай. Насколько дотошны не были бы работники банковской сферы, всех нюансов не знают даже они. Внимательно проверяйте соответствие независимой гарантии требованиям извещения, или обращайтесь к специалистам в сфере закупок.
Мария Алексеева, эксперт в сфере закупок
