6 марта 2025 года в Управлении ФАС по Москве состоялось публичное обсуждение итогов правоприменительной практики за 2024 год. Участники мероприятия рассмотрели вопросы применения законодательства в сфере госзакупок (44-ФЗ), закупок отдельными видами юридических лиц (223-ФЗ), антимонопольного регулирования (135-ФЗ), деятельности естественных монополий и законодательства о рекламе.
Контроль закупок по 223-ФЗ и иных обязательных торгов
В 2024 году Московским УФАС было рассмотрено по существу 1958 жалоб, что на 600 меньше, чем в 2023 году. Наиболее распространённые нарушения:
- Установление организаторами торгов неправомерных требований к участникам.
- Нарушение требований к описанию предмета закупки.
- Необоснованное отклонение заявок участников.
Показательно, что судебная практика подтвердила законность большинства решений управления: лишь 1,5% решений были признаны судами незаконными.
Контроль государственных закупок по 44-ФЗ
В 2024 году количество жалоб, поступивших в Управление, снизилось примерно на 30% (с 4168 до 3578 жалоб). Основная причина снижения — изменение порядка подачи жалоб на электронные процедуры.
За год Московское УФАС провело 1 плановую и 879 внеплановых проверок, проверив 1678 процедур определения поставщика. В 432 случаях (25%) были выявлены нарушения.
Основные нарушения:
- Описание объекта закупки;
- Отбор участников и оценка заявок;
- Применение национального режима;
- Дополнительные требования 2571 ПП;
- Порядок заключения контракта;
- Размещение информации в ЕИС.
За 2024 год поступило 1608 уведомлений о заключении контрактов с единственным поставщиком, в 99% случаев закупки были согласованы.
Также рассмотрено 6128 обращений о включении участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков. В 43% случаев (2603 обращения) сведения не были включены в реестр.
Административная ответственность за нарушения на торгах
В 2024 году Управление вынесло 3179 постановлений об административных правонарушениях, что на 658 постановлений больше, чем в предыдущем году. Общая сумма штрафов составила 46,157 млн рублей, в том числе:
- по нарушениям закона о контрактной системе — 38,147 млн руб.;
- по закону о закупках (223-ФЗ) — 6,419 млн руб.;
- по нарушениям антимонопольного законодательства при проведении обязательных торгов — 1,591 млн руб.
Контроль за антиконкурентными соглашениями
В 2024 году Московским УФАС были выявлены случаи сговоров в следующих сферах:
- поставка медицинских изделий (3 дела);
- поставка компьютерного оборудования (2 дела);
- ремонт и обслуживание зданий госорганов (1 дело);
- поставка инженерного оборудования (1 дело).
По итогам проверок 6 материалов направлено в правоохранительные органы для дальнейшего разбирательства в отношении 27 должностных лиц организаций и 8 индивидуальных предпринимателей.
