Минздрав России подготовило проект постановления Правительства РФ о централизации закупок отдельных видов лекарственных препаратов и медицинских изделий, применяемых при реализации федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов «Продолжительная и активная жизнь» и «Семья».
Предлагается передать ФКУ «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан» (ФЦПиЛО) полномочия по определению поставщиков для федеральных и региональных заказчиков, если закупки софинансируются из федерального бюджета.
Цель инициативы — повысить эффективность расходования бюджетных средств и сократить разброс цен, который наблюдается при проведении межрегиональных совместных закупок. Как отмечается в пояснительной записке, опыт таких закупок в 2025 году дал разнонаправленные результаты: в ряде случаев удалось снизить стоимость лекарств, однако общая ценовая картина остаётся неоднородной.
Централизация закупок на базе ФЦПиЛО, по мнению Минздрава, позволит выравнять ценовые подходы и снизить административную нагрузку на заказчиков. Центр уже имеет успешный опыт организации закупок онкопрепаратов для федеральных учреждений: в 2024 году это обеспечило экономию 10,9 %.
Проектом также утверждаются Правила взаимодействия заказчиков с ФЦПиЛО и перечень из 36 видов медицинских изделий и лекарств, включая препараты для профилактики сердечно-сосудистых заболеваний и лечения гепатита.
Показательно, что в проекте Правил прямо предусмотрено, что обоснование НМЦК может осуществляться с привлечением ФЦПиЛО, что создаёт предпосылки для унификации ценовой политики и устранения «ценовой анархии», характерной для нынешней системы самостоятельного расчёта НМЦ каждым заказчиком.
Дополнительного финансирования проект не требует: ФЦПиЛО уже расширило штат и получило соответствующие ассигнования.
💬 Контекст:
Инициатива направлена на повышение прозрачности и эффективности бюджетных расходов в сфере здравоохранения и реализацию госпрограммы «Развитие здравоохранения». После утверждения документа Минздрав планирует внести уточнения в условия предоставления регионам межбюджетных трансфертов для закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий.
