Минпромторг разработал порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках государственного оборонного заказа).
До настоящего времени государственные заказчики при закупке судов используют Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденные приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. № 567, которые не учитывают отраслевые особенности строительства судов, в части:
- приведения к сопоставимому виду с учетом различий характеристик судов, коммерческих и (или) финансовых условий поставок, при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
- индексации цен и затрат при периоде строительстве судна в двух и более календарных годах;
- применения затратного метода.
В результате на практике, как правило, начальная (максимальная) цена контракта (далее – НМЦК) определяется лишь на основе ценовых предложений нескольких потенциальных поставщиков, а для определения цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – ЦКЕИ), фактически порядок не установлен, указано в пояснительной записке.
Порядок устанавливает единые правила определения государственными или муниципальными заказчиками, другими заказчиками, осуществляющими закупки в рамках законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – заказчики) НМЦК, ЦКЕИ, начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности.
В Порядке конкретизирована сфера применения данного приказа – путем установления закрытого перечня продукции судостроительной промышленности, на которую распространяются требования Порядка.
В указанный перечень включены подлежащие регистрации морские суда, суда внутреннего плавания, суда смешанного (река-море) плавания и другие плавучие сооружения, в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) ОКПД 2 (далее – суда).
Порядком устанавливается, что определение начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг при осуществлении закупок невозможно определить, производится заказчиком в соответствии с требованиями части 24 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ.
Документ: Проект Приказа ID проекта 01/02/09-21/00120386
