В свежем письме Минпромторга России, направленном в адрес ФАС (ответ на обращение Вергуновой О.В.), прозвучала весьма амбициозная позиция: заказчики, применяя подпункт «а» пункта 3 постановления № 1875, обязаны учитывать не только совокупное количество баллов, предназначенное для целей осуществления закупок, но и все показатели локализации, указанные в примечаниях к постановлению № 719.
Иными словами, речь идёт о том, что под «учётом» Минпромторг предлагает понимать не только привычные «закупочные» баллы, но и локализационные проценты, используемые для включения продукции в реестр. Это расширение трактовки может изменить практику как заказчиков, так и участников.
📌 Почему это важно?
Постановление № 1875 формально ссылается на конкретные значения баллов, «установленные в целях осуществления закупок». Но Минпромторг, ссылаясь на «показатели локализации», подводит под это определение и процентные показатели, и иные параметры освоения операций на территории РФ. Это уже не просто правоприменение — это интерпретация с элементами нормотворчества.
⚖️ Позиция экспертного сообщества неоднозначна.
Часть специалистов считает такой подход чрезмерным и не соответствующим букве закона. В закупочной среде уже давно звучат призывы к более чёткому разграничению «закупочных» и «локализационных» баллов, а не к их смешению.
💡 Что ещё сказано в письме?
-
Участник закупки не обязан указывать баллы в структуре заявки. Достаточно наличия этих данных в реестровой записи. И если они там есть — отклонять заявку за отсутствие баллов в заявке нельзя.
-
Минпромторг напомнил о необходимости контролировать актуальность записи в реестре на всём протяжении закупки: от заявки до исполнения контракта. Однако в реальности это может вызывать вопросы, ведь продукция могла быть произведена ещё в период действия записи, а поставлена позже.
📎 Практический вывод
Заказчикам и участникам закупок стоит внимательно отнестись к трактовке Минпромторга — не как к норме, а как к позиции ведомства, которая может быть оспорена. Актуальность сведений о реестровых записях стоит фиксировать документально, например, включая номер в приложение к контракту.
🔍 Пока же всё больше экспертов склоняются к выводу: нормативную базу пора уточнять, иначе такие письма и дальше будут подменять закон и вызывать споры на местах.
Документ: письмо Минпромторга от 15.05.2025 № 53728/12
