Цифровые платформы могут заменить ручное оформление малых закупок и повысить конкуренцию в сфере госзаказа
📅 11 ноября 2025 года, в рамках «Дня платформенной экономики» в Национальном центре «Россия» состоялась панельная сессия «Платформизация госзакупок». Главной темой обсуждения стало использование маркетплейсов для проведения малых государственных закупок — прежде всего в системе образования.
🔹 От поручения Президента — к первому пилоту
Поручение по внедрению экспериментального правового режима закупок через отечественные цифровые платформы было дано Президентом РФ по итогам Восточного экономического форума. Первым регионом, где запущен пилот, стала Рязанская область: с сентября 2025 года здесь заключено и успешно исполнено 17 госконтрактов на поставку учебного оборудования через маркетплейсы.
Глава Минпросвещения Сергей Кравцов, открывая сессию, подчеркнул, что такие решения позволяют «обеспечить единые требования к школьному оборудованию, его качество и доступность».
«Платформенные решения снимают барьеры в закупках между регионами и делают процесс прозрачным. По сути, школа получает возможность выбирать товар так же, как обычный потребитель», — отметил министр.
🔹 ЗМО: от ручных процедур к цифровому выбору
Сегодня закупки малого объема (ЗМО), в том числе закупки учебного оборудования, остаются наименее цифровизированным сегментом контрактной системы. Заказчики формируют документы вручную, без обоснования цены. Весной 2025 года Минфин предложил реформу ЗМО — создание каталога стандартных товаров и интеграцию малых закупок с ЕИС.
Однако, по мнению участников рынка, идея каталогизации не решает ключевую проблему — ограниченность конкуренции и избыточную бюрократию.
«Создать единые описания для миллионов позиций невозможно. Платформы, напротив, уже обеспечивают рынок, где товары конкурируют естественным образом», — отметил генеральный директор RWB Роберт Мирзоян.
🔹 Опыт Рязани и московского портала поставщиков
Губернатор Рязанской области Павел Малков сообщил, что «пилот» в регионе проходит в рамках действующих норм 44-ФЗ.
«Процесс для заказчика стал максимально прост: зашел, выбрал, купил. Заказы оформляются быстрее, издержки сокращаются», — заявил Малков.
Он подчеркнул, что перспективным направлением станет создание специализированных госзакупочных площадок на базе существующих маркетплейсов.
Заммэра Москвы Мария Багреева привела статистику работы портала поставщиков Москвы: в среднем на одну закупку приходится семь предложений, а цены снижаются на 14%. По ее словам, формат электронного магазина доказал свою эффективность и может быть масштабирован на федеральный уровень.
🔹 Минфин и Казначейство: «Платформизация возможна, но с условиями»
Замминистра финансов Алексей Моисеев поддержал идею сближения госзакупок с механизмами маркетплейсов, подчеркнув, что «закупка с полки уже мало чем отличается от рыночной модели».
«Главное — соблюсти стандарты информационной безопасности, обеспечить прозрачность и регистрацию всех действий участников», — отметил он.
Замруководителя Федерального казначейства Анна Катамадзе добавила, что для масштабирования цифровых закупок потребуется развитие логистической инфраструктуры:
«Потенциал есть у любого здравого смысла, но без центров доставки и хранения платформенная модель не заработает по всей стране».
🔹 Что дальше
В Минфине подтвердили, что интеграция маркетплейсов в систему госзакупок рассматривается в рамках Концепции совершенствования закупок малого объема, но уточнили, что вопрос требует «взвешенного подхода».
Таким образом, эксперимент в сфере образования может стать первым шагом к масштабной платформизации госзакупок, где роль классических каталогов и бумажных процедур уступит место конкуренции поставщиков в цифровой среде.
