В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 №145, запрет на указание заказчиком дополнительных характеристик, которые не предусмотрены позицией каталога, установлен в том числе для случая закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением №878.
Правила формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции утверждены постановлением №878:
- пунктом 2 Правил предусмотрено, что «радиоэлектронная продукция» – это изделия, выполняющие свои ключевые функции за счет входящих в их состав электронных компонентов и модулей.
- пункт 3 Правил устанавливает механизм ограничения допуска иностранной продукции для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции.
Заказчик применяет механизм ограничения допуска иностранной продукции при закупке, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, в том числе с учетом приведенного выше определения такой продукции.
Таким образом, критериями для запрета на указание заказчиком дополнительных характеристик выступают:
- установление ограничения допуска иностранной продукции в рамках постановления №878;
- наличие в позиции КТРУ характеристик (то есть позиция должна быть представлена в каталоге с описанием).
Указанная позиция отражена в письме Минпромторга России от 05.07.2024 №70351/11.
Обращаем внимание, ФАС России в письме от 25.07.2024 №ПИ/66040/24 высказывает аналогичную позицию по вопросу отнесения закупаемого товара к числу радиоэлектронной продукции:
…в соответствии с пунктом 2 Правил формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции, утвержденных Постановлением №878, под радиоэлектронной продукцией понимаются изделия, выполняющие свои ключевые функции за счет входящих в их состав электронных компонентов и модулей.
Таким образом, товары, не содержащие в составе электронные компоненты и модули не попадают под понятие радиоэлектронной продукции и на них не распространяются ограничения, установленные Постановлением №878.
РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74
