Заявку участника закупки на организацию питания отклонили за несоответствие доптребованиям: цена подтверждающего договора составляла менее 20% НМЦК.
Участник посчитал это незаконным, поскольку он представил 2 договора, которые в сумме превышали установленный минимум.
Контролеры его не поддержали:
- опыт можно подтвердить одним договором с ценой не менее 20% НМЦК, а не совокупностью цен по нескольким договорам;
- цена одного из договоров не отвечала минимальной;
- цена другого договора подходила, но в ЕИС он имел статус “на исполнении”. По доптребованиям опыт подтвердит лишь исполненный договор.
К выводу о том, что нельзя оценить опыт по сумме цен договоров, приходили, в частности, Якутское (Решение Якутского УФАС России от 12.04.2022 по делу N 014/06/59-412/2022), Ставропольское УФАС (Решение Ставропольского УФАС России от 18.07.2022 по делу N 026/06/105-1245/2022).
Приморское УФАС высказало мнение о том, что только договор в статусе “исполнение завершено” подтвердит опыт (Решение Приморского УФАС России от 15.04.2022 N 025/06/49-335/2022). Новосибирское же УФАС не поддержало заказчика, который отклонил заявку участника, поскольку договор не имел такого статуса (Решение Новосибирского УФАС России от 16.05.2022 N 054/06/48-834/2022). Контролеры указали: в законодательстве нет требования, чтобы договор имел статус “исполнение завершено”. Соответствие доптребованиям определяют по фактическому исполнению обязательств и наличию приемочных актов.
