ФАС официально признала, что ведет реестр недобросовестных поставщиков с нарушениями, к таким выводам пришли специалисты, ознакомившись с новостью ведомства “ФАС России вводит новый порядок включения компаний в РНП”.
Спустя 3 года контрольный орган неожиданно вспомнил о позиции Верховного суда 2016 г., в которой Суд указал, что в случае нарушения ФАС срока включения компании в РНП, два года нахождения компании в таком реестре должны отсчитываться с даты, когда компания должна была быть включена в реестр, а не с фактической даты, когда ФАС в нарушение сроков включила участника закупки в такой реестр (пункт 24 Обзора ВС РФ от 19 октября 2016 г.).
Вызваны такие письма ФАС вовсе не политикой дружбы с Верховным Судом, решения которого ФАС повсеместно и демонстративно игнорирует, а последней судебной практикой, которую ФАС прикладывать к своему письму почему-то не стала.
Дело в том, что суды стали сносить решения ФАС о включении компаний в РНП за то, что ФАС включала компании в реестр с запозданием, иногда на полгода, тем самым искусственно продлевая 2-летний срок нахождения компании в РНП (Постановление 9-го арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2019 г. по делу № А40-226492/18, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 6 февраля 2018 г. по делу № А40-39471/2017) скачать.
Для борьбы с этим явлением Руководитель ФАС России предлагает «депремировать ответственных должностных лиц контрольного органа», вместо того, чтобы определить в Законе № 44-ФЗ срок принятия ФАС решения о включении компании в РНП, который в Законе № 44-ФЗ отсутствует и прописать нормальную процедуру рассмотрения ФАС дел по РНП, а не пустые (к выгоде ФАС) Правила ведения РНП, утвержденные Постановлением Правительства № 1062.
Ведь даже название этого акта не соответствует его содержанию,
считают на канале Закупки и госзаказ.
Отсутствие срока для принятия ФАС решения о включении компании в РНП приводит к тому, что ФАС в пункте 2 письма указывает, что срок принятия решения о включении в РНП и направления в реестр информации не должен превышать 8 рабочих дней (5 дней на проверку информации от заказчика + 3 дня для включения в реестр) при условии «наличия решения о включении в РНП».
Но, как отмечено выше, срок принятия ФАС именно решения о включении компании в РНП 44-ФЗ не регулирует.
Как следствие, широкое распространение получили случаи, которые обжалуются бизнесом в судах, когда, например, решение о включении участника закупки в РНП контрольный орган принял 3 декабря 2014 года, а запись в реестре недобросовестных поставщиков ФАС России внесла только 14 августа 2015 г.
“Когда же ФАС перестанет заниматься писанием писем и наведет порядок в своей работе?”, задаются вопросом на канале Закупки и госзаказ.
