ООО «Ламирэль» подало заявку на участие в госзакупках, заявив, что оно имеет право на преференции, предусмотренные частью 2 статьи 29 Закона № 44-ФЗ. Эти преференции даются организациям инвалидов: либо общероссийским общественным организациям инвалидов (ОООИ), либо предприятиям, учредителями которых являются такие общероссийские организации.
Основание для преференций
ООО «Ламирэль» сослалось на то, что его единственный учредитель – Владимирское областное отделение ОООИ «РОСТАР». Это региональное подразделение всероссийской общественной организации инвалидов. «Ламирэль» считало, что этого достаточно для получения преференций.
Позиция УФАС
Московское УФАС указало, что ООО «Ламирэль» – это отдельное хозяйственное общество (ООО), созданное региональной организацией, а не общероссийской. Региональная структура хоть и входит в состав ОООИ, но является самостоятельным юридическим лицом. По закону преференции распространяются только на тех, чей уставный капитал сформирован именно общероссийской организацией инвалидов, а не ее региональным подразделением.
Решение судов
Суд первой и апелляционной инстанций признал правоту «Ламирэль», сочтя, что региональное отделение действует в рамках устава ОООИ, и поэтому организация соответствует требованиям для преференций.
Однако суд кассационной инстанции (Арбитражный суд Московского округа) отменил эти решения.
Он указал, что региональное отделение – самостоятельное юридическое лицо. Оно вправе создавать ООО, но уставный капитал этого ООО формируется не общероссийской организацией, а региональным отделением. Закон не предусматривает преференции для ООО, учрежденных региональными организациями. Поэтому заявка «Ламирэль» содержала недостоверные сведения, а заказчик был обязан ее отклонить.
Общество оспорило постановление кассационного суда. Теперь свою позицию по делу предстоит высказать Верховному суду.
Документ: Постановление АС Московского округа от 23.12.2024 г № Ф05-27273/2024 по делу А40-40117/2024
