Правительство направило в Госдуму проект федерального закона № 1143567-7 «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.55.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которым предлагается снизить для юридических лиц размер санкций за действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, которые приводят или могут привести к необоснованному завышению цены продукции по гособоронзаказу, неисполнению либо ненадлежащему исполнению госконтракта по гособоронзаказу (ч. 2 ст. 14.55 КоАП РФ).
Действующая санкция предусматривает административный штраф для должностных лиц в размере 50 тыс. рублей, для юрлиц – в двукратном размере суммы затрат, включенных в себестоимость продукции по гособоронзаказу и не относящихся к производству такой продукции.
При этом специфика выполнения государственного оборонного заказа обусловлена большим количеством предприятий оборонно-промышленного комплекса, имеющих высокую долю государственного участия, а также низкой рентабельностью в данной отрасли, в том числе в связи с законодательным ограничением максимального размера прибыли, отмечается в пояснительной записке.
Запрет на включение в себестоимость производства (реализации) продукции по гособоронзаказу затрат, не связанных с ее производством (реализацией), установлен п. 1 ч. 3 ст. 8 Закона о гособоронзаказе.
Согласно подп. в) п. 2 ч. 1 ст. 15.2 и ч. 1 ст. 15.24 Закона получение дохода благодаря включению в себестоимость продукции затрат, не относящихся к ее производству, – основание для выдачи предписания о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения законодательства в сфере гособоронзаказа.
Выдача такого предписания не исключает привлечения виновного лица к ответственности по ч. 2 ст. 14.55.2 КоАП РФ. Таким образом, в отношении предприятия, завышающего цены, может применяться двойная санкция: возмещение излишне полученного дохода и уплата указанного штрафа.
Инициаторы законопроекта считают такое регулирование избыточным. И предлагают исключить кратный штраф, налагаемый на головного исполнителя, исполнителя, за включение в себестоимость производства (реализации) продукции по гособоронзаказа затрат, не связанных с ее производством (реализацией), кроме случаев, предусмотренных ст. 14.31 КоАП РФ, повлекшее получение излишнего дохода в размере более 1 млн руб., предусмотрев штраф от 3 млн до 5 млн рублей.
коап
