Вступившие в силу в декабре 2022 г. изменения 44-ФЗ предусматривают декларирование участниками закупки данных об отсутствии признаков иностранных агентов.
Центральный аппарат ФАС России занял позицию, в соответствии с которой оператор электронной площадки обязан обеспечить участнику закупки возможность формирования такой декларации автоматически, при помощи программно-аппаратных средств в закрытой части площадки. Так, участник закупки направил жалобу в ФАС России в связи с отклонением заявки заказчиком, установившим отсутствие такой декларации. ФАС признала жалобу обоснованной, а оператора площадки – не исполнившим требования Закона № 44-ФЗ.
Документ: Решение ФАС России от 26.12.2022 по делу № 28/06/105-4059/2022
Иначе аналогичное дело решил УФАС Новосибирской области. Комиссия антимонопольного органа сочла, что положениями Закона № 44-ФЗ не установлено, что декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным п.п. 3 – 5, 7 – 11 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ формируется и направляется заказчику посредством программно-аппаратных средств электронной площадки. УФАС отметил, что податель жалобы имел возможность сформировать декларацию и представить ее в состав заявки в виде отдельного электронного документа самостоятельно.
Документ: Решение Новосибирского УФАС России от 27.12.2022 г №054/06/49-2206/2022
В связи с приведенной практикой специалисты канала Закупки и госзаказ рекомендуют операторам площадок обжаловать аналогичные решения ФАС России в арбитражном суде, как не основанные на нормах Закона № 44-ФЗ, а участникам закупки формировать декларации самостоятельно, если такой функционал на площадке не предусмотрен.
