Арбитражные суды трёх инстанций подтвердили: заказчик не вправе учитывать форму занятости работников участника закупки при оценке заявок.
ООО «ВКС-Инвест» проводило закупку услуг по авторскому надзору за строительством очистных сооружений. В документации заказчик установил показатель «квалификация участника закупки, выраженная в наличии специалистов с оформленными трудовыми отношениями в организации».
Количество баллов зависело, в частности, от того, трудоустроен ли главный бухгалтер по основному месту работы или по совместительству, а также от наличия справки об отсутствии судимости.
Ленинградское УФАС признало такие условия дискриминационными и нарушающими принципы равноправия и справедливости, закреплённые в статье 3 Закона № 223-ФЗ. Антимонопольный орган указал, что качество работы бухгалтера не зависит от того, является ли она основным местом занятости, а срок выдачи справки об отсутствии судимости (30 дней) превышает установленный срок подачи заявок, что фактически ограничивает участие в закупке.
Суды всех инстанций поддержали позицию УФАС.
Они отметили, что характер трудовых отношений — по основному месту работы или по совместительству — не влияет на квалификацию участника, а требование о предоставлении справки в указанные сроки не обеспечивает равный доступ к участию в закупке.
Верховный Суд РФ отказался пересматривать дело.
📌 Вывод: критерии оценки квалификации должны быть объективными и измеримыми, а требования — соразмерными предмету закупки.
К аналогичному выводу по другим делам ранее приходили также 13-й арбитражный апелляционный суд (Постановление Т от 15.07.2025 N 13АП-3714/2025) и Ленинградское УФАС (решение от 19.02.2024 N 047/10/18.1-270/2024).
Документ: Определение ВС РФ от 09.10.2025 № 307-ЭС25-9561 по делу N А56-21989/2024
