Эксперты разобрали наиболее сложные вопросы применения национального режима, проверки реестра российской промышленной продукции (РРПП) и описания лекарственных препаратов при закупках по Закону № 44-ФЗ. Участники обсудили, как трактовать декларацию об отсутствии товара в РРПП, когда требуется уведомление по позиции 433, нужно ли указывать агрегированные лекарственные формы, а также в каких случаях возможны закупки у единственного поставщика на рынке наркотических средств. Ответы подготовили специалисты ПРОГОСЗАКАЗ. РФ
Вопрос: Как применять ограничение, если отсутствие в РРПП продекларировано? Первый участник — продекларировал Россия, а второй — предоставил реестровую запись.
Ответ: Если мы устанавливаем ограничение, продекларировали отсутствие в РРПП нужного нам лекарства, в этом случае заявка с “декларацией” по пп. “ц” п. 4 ПП 1875 признается иностранной заявкой и отклоняется на основании п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона 44-ФЗ.
Вопрос: Позиция 433: уведомление об отсутствии в РРПП на ЛП делаем и по ЖНВЛП, и не ЖНВЛП?
Ответ: Да, верно. Для нас пп. “а” п. 7 ПП 1875 подлежит исполнению исходя не из того, какая защитная мера применяется, а из того, товар входит в позицию или нет. В данном случае товар входит в п. 433, значит, необходимо проверить наличие в РРПП. Если товар в позицию не входит, то тогда уже смотрим на наличие производства на территории РФ, используя ЕСКЛП.
Вопрос: Необходимо ли указывать в извещении (в файлах) по закупке ЖВЛП новые агрегированные формы или оставлять как и было?
Ответ: Нет, в извещении мы указываем лекарственные формы и дозы согласно ЕСКЛП, никакие ссылки на “новые агрегированные формы” указывать не надо.
Вопрос: Как Вы считаете, при закупке лекарственных препаратов с указанием альтернативных лекформ и кратности дозировок, нужно ли декларировать отсутствие в РРПП все лекформы (основные и альтернативные) и кратные дозировки, указанные в описании объекта закупки?
Ответ: В пп. “а” п. 7 ПП РФ 1875 сказано, что мы должны проверить наличие или отсутствие в РРПП товаров с характеристиками, которые у нас указаны. Товар в данном случае один, но с различными вариантами поставки. Так вот, если хотя бы один вариант поставки есть в РРПП, то требование ч. 1.1. ст. 33 Закона 44-ФЗ исполнено, а значит, декларацию отсутствия в РРПП мы не делаем. Для всех отдельных видов поставки декларировать отсутствие в РРПП нет необходимости.
Вопрос: Можно ли исходя из регулирования рынка НС заключать контракты с поставщиками НС как с ЕП по п. 6 ч. 1 ст. 93?
Ответ: Можно, но только в том случае, если есть федеральный акт. Так как с 01.07.2025 для подтверждения полномочий ЕП по п. 6 ч. 1 ст. 93 нормативный акт субъекта РФ использовать нельзя, поэтому заключаться можно, если будет соответствующее распоряжение Правительства РФ. Пока такого НПА нет, такие закупки проводим исходя из пп. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ, либо применяем конкурентные закупки.
