Февральские обновления для специалистов по закупкам: новые правила, судебная практика и проекты на будущее

В феврале 2025 года для специалистов по закупкам произошло немало значимых событий. Введён новый порядок уведомления о потребности в централизованных госзакупках для федеральных нужд, а также утверждены правила проверки документов, которые заказчики по Закону № 223-ФЗ подают для включения сведений об участнике или контрагенте в РНП. Эти и другие ключевые изменения мы рассмотрим в обзоре.

Изменения в законодательстве:

• С 28 февраля 2025 года введён новый порядок направления сведений о потребности федеральных органов исполнительной власти в централизованных госзакупках товаров, работ и услуг. Подробности читайте в нашем обзоре.
• С 11 февраля 2025 года заработали правила проверки документов для включения сведений об участниках в РНП по Закону № 223-ФЗ.
• С 4 февраля 2025 года региональные власти начали проверять планы закупок у большего числа заказчиков в части закупок для СМСП.

Судебная практика:

• Верховный Суд РФ поддержал госзаказчика, удержавшего неустойку за просрочку исполнения этапа контракта, несмотря на её небольшой размер (менее 5% цены контракта).
• Суд также не согласился с контролёрами, включившими сведения о подрядчике в РНП спустя два года с момента возникновения такой обязанности, указав на нарушение Закона № 44-ФЗ.
• Кроме того, ВС РФ отменил разъяснения ФАС об условиях предоставления преимуществ организациям инвалидов, указав, что региональные подразделения также имеют право на эти преимущества.

Разъяснения ведомств:

• Минфин уточнил, на кого распространяются запреты, ограничения и преимущества в госзакупках, а также разъяснил особенности описания объектов закупок и обоснования НМЦК.
• Минфин также ответил на вопрос о применении новшества, касающегося заключения отдельных госконтрактов с единственным поставщиком в простой письменной форме.
• Минпромторг отметил, что запись из реестра РЭП не подходит для подтверждения страны товара при применении нацрежима.
• ФАС пояснила, что выписка из реестра лицензий на охранную деятельность, указывающая РФ без конкретного адреса, подтверждает специальную правоспособность при госзакупках.
• Минприроды разъяснило, что перечни товаров с минимальной долей вторсырья утверждены только для мер господдержки, а не для госзакупок.

Проекты и планы:

• Обсуждается снижение ценового порога госзакупок, при котором жалобы будет рассматривать центральный аппарат ФАС.
• Предлагается изменить правила нормирования закупок автомобилей: перейти к приоритету электромобилей и газомоторного транспорта, разрешая бензиновые и дизельные модели только в исключительных случаях.