ФАС России возбудила дело по признакам нарушения Закона о защите конкуренции в отношении регионального оператора Тамбовской области АО «ТСК».
Ведомство подозревает компанию в ограничении количества потенциальных участников торгов по транспортированию ТКО.
Компания является единственным поставщиком услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тамбовской области и, соответственно, в зоне его деятельности образуется 100% твердых коммунальных отходов.
Цены на услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора должны формироваться по результатам торгов2, которые проводятся в виде аукциона в электронной форме в соответствии с 44-ФЗ.
В июне 2019 года АО «ТСК»3 разместило на сайте Единой электронной площадки (АО «ЕЭТП») извещение и аукционную документацию по трем лотам, в которых имеются признаки ограничения количества потенциальных участников.
Так, в лотах, в том числе:
– не учтены логистические факторы, а также экономические и технические особенности деятельности лиц, осуществляющих транспортирование твердых коммунальных отходов;
– отсутствуют лоты, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Вышеизложенные факты могут свидетельствовать о том, что АО «ТСК» намерено сформировало конкурсную документацию таким образом (включив в нее невыгодные для потенциальных транспортировщиков условия), чтобы торги были признаны несостоявшимися. Это может означать, что АО «ТСК» так организовало аукцион, чтобы в последующем транспортировать ТКО самостоятельно или с привлечением иных субъектов, но по той цене и на тех условиях, которые выгодны региональному оператору.
Учитывая, что аукцион по отбору операторов, осуществляющих транспортирование ТКО, предполагает заключение договора с участником, предложившим наименьшую цену, нарушения при проведении таких аукционов приводят не только к ограничению конкуренции, но и к удорожанию цены на вывоз мусора для конечного потребителя, что недопустимо,
– подчеркнул заместитель руководителя ведомства Виталий Королев.
