Верховный Суд признал недействительным письмо ФАС России от 11.07.2024 г. № МШ/60841/24. Служба устанавливала преимущественные условия участия в государственных закупках исключительно для общероссийских общественных организаций инвалидов. Позиция ФАС исключала возможность получения таких преференций их региональными общественными объединениями инвалидов.
Суд не согласился с этим подходом, разъяснив следующее:
- Общероссийское общественное объединение имеет многоуровневую структуру. В пределах одного субъекта Российской Федерации может функционировать лишь одно региональное отделение, которое является частью этой структуры.
- Статус общероссийской общественной организации присваивается при условии ведения деятельности более чем в половине субъектов РФ. Именно деятельность региональных и областных отделений учитывается при подтверждении этого статуса.
- Для получения преимуществ при участии в закупках организации инвалидов требуется наличие специальной правосубъектности. Такая правосубъектность возникает, когда общественная организация осуществляет деятельность через свои структурные подразделения, включая региональные отделения.
- Региональные объединения, являющиеся структурными подразделениями общероссийской общественной организации инвалидов, вправе рассчитывать на преимущества при участии в госзакупках.
Таким образом, ВС РФ подтвердил, что региональные отделения общероссийских организаций инвалидов обладают теми же правами на преференции при государственных закупках, что и сама организация в целом.
Документ: Решение ВС РФ от 16.01.2025 N АКПИ24-965
