Требовать от исполнителя клининговых услуг наличия в реестре «Белый ФМ.РФ», а значит, вступить в СРО АКФО — незаконно, следует из решения ФАС России, поддержанного судом.
Сбербанк объявил конкурс на клининговые услуги. Одно из требований — компания должна быть в реестре «Белый ФМ. РФ». А это значит — быть в СРО АКФО. Четырем компаниям, которые участвовали в конкурсе, из-за отсутствия в этом реестре и СРО, заявки отклонили.
Участник подал жалобу в ФАС.
«Наличие участника в реестре „Белый ФМ. РФ“ позволяет заказчику идентифицировать участника как добросовестного налогоплательщика» — заявил представитель Сбербанка на комиссии в ФАС.
В контрольном органе с таким подходом не согласились.
«Комиссией ФАС России установлено, что указанный реестр не является государственным, поскольку согласно сведениям, размещенным на сайте «Белый ФМ.РФ», держателем реестра и администратором информационного ресурса «Белый ФМ.РФ» является саморегулируемая организация Ассоциация клининговых и фасилити операторов (СРО АКФО).
Кроме того, вышеназванный реестр не характеризует квалификацию участников и не влияет на правоспособность оказывать услуги по предмету закупки.»
Жалоба была признана обоснованной, банку выдано предписание исправить ситуацию.
Позицию ФАС поддержал арбитражный суд.
Требование Сбербанка является избыточным и ограничивает круг лиц на участие в Конкурсе, поскольку отсутствие или наличие лица в реестре «Белый ФМ.РФ» не является подтверждением невозможности надлежащего исполнения обязательств по договору, заключаемому по результатам Конкурса, что противоречит пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках и нарушает пункт 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках.
Действующим законодательством о закупках не запрещена конкретизация того или иного требования закона, однако любое отступление от названных требований должно иметь под собой объективную документально подтвержденную необходимость, отмечено в решении суда.
Документ: Решение АС города Москвы от 28 мая 2021 года по делу № А40-34204/2021
