Правительство РФ предложило внести масштабные изменения в Бюджетный кодекс, которые напрямую затронут участников закупочного процесса. Заказчиков и получателей бюджетных средств ждут новые правила казначейского мониторинга, ужесточение контроля за контрактами и информационная централизация.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» содержит ряд положений, которые реформируют не только бюджетное планирование, но и порядок исполнения контрактов, открытие счетов и взаимодействие с информационными системами.
Казначейский мониторинг для всех
Одно из ключевых новшеств — расширение полномочий Федерального казначейства. Если сейчас казначейский мониторинг касается в основном получателей субсидий, то с 2026 года под проверку попадут все участники системы казначейских платежей. Основания для блокировки счетов и операций включают:
-
сведения о связях с экстремистской или террористической деятельностью;
-
нахождение в реестре иностранных агентов;
-
признаки финансовых нарушений;
-
банкротство.
Казначейство сможет отказывать в открытии лицевых счетов, запрещать или приостанавливать проведение операций, а также автоматически исполнять судебные решения при отсутствии ответа от должника. Это создаёт новые риски как для поставщиков, так и для заказчиков.
Казначейское сопровождение — по умолчанию
Законопроект также обязывает включать положения о казначейском сопровождении в контракты, соглашения и договоры в случае, если оно предусмотрено бюджетным законодательством. Это потребует от заказчиков особой внимательности при подготовке документации — ошибки в формулировках могут обернуться отказом в сопровождении и срывом финансирования.
Электронный бюджет станет обязательным
Впервые на уровне закона вводится глава об информационном обеспечении бюджетного процесса. Использование государственной системы «Электронный бюджет» станет обязательным для всех участников. В системе будет вестись учёт операций, формироваться отчётность и вестись обмен данными. Программное обеспечение должно быть бесплатным, а данные — единообразными и синхронизированными.
Проверки учёта и ответственность
Участников казначейского сопровождения обяжут вести раздельный учёт результатов финансово-хозяйственной деятельности. За нарушение этой нормы предполагается ввести административную ответственность. Федеральное казначейство получит право проводить соответствующие проверки.
Что это значит для закупщиков:
-
Ужесточение контроля при работе с бюджетными средствами;
-
Усиление рисков блокировки операций по формальным основаниям;
-
Необходимость актуализировать ИТ-системы, процедуры учёта и договорные шаблоны;
-
Повышенное внимание к репутации контрагентов — как поставщиков, так и заказчиков.
Законопроект предполагается вводить поэтапно с 2026 по 2028 год. Однако подготовку к новому уровню цифровой и финансовой дисциплины стоит начинать уже сейчас.
Документ: Законопроект № 914321-8
