Правительство скорректировало правила формирования и регистрации цен на продукцию по государственному оборонному заказу. Поправки затрагивают применение затратного метода, расчёт минимальной плановой прибыли, сроки рассмотрения ценовых документов и электронное взаимодействие участников. Основная часть изменений действует с 10 ноября 2026 года.
Постановлением Правительства РФ от 10.11.2026 № 1485 внесены изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, утверждённое постановлением от 02.12.2017 № 1465.
Регистрацию цен в ФАС связали с затратным методом
В подпункте «б» пункта 115 Положения уточнили условие регистрации цен на товары, включённые в перечни продукции по ГОЗ и поставляемые единственными поставщиками. Теперь в этой норме прямо указано: регистрация предусмотрена при формировании цены затратным методом. Исключение для продукции, указанной в подпункте «а», сохраняется.
Для заказчиков и исполнителей это означает, что при определении необходимости регистрации цены следует учитывать применённый метод её расчёта. Если используется другой метод, сам подпункт «б» пункта 115 больше не служит основанием для обязательной регистрации. Остальные положения о регистрации и предусмотренные ими исключения также необходимо учитывать.
Одновременно из пункта 127 исключили специальный срок рассмотрения документов в ФАС — 15 рабочих дней при применении метода индексации цены ранее поставленной продукции. Общий срок в 20 рабочих дней сохранился. Эти изменения следует рассматривать вместе с уточнением оснований регистрации.
В процедуре регистрации прямо указали на согласие поставщика с ценой
Новая редакция пункта 126 связывает направление документов госзаказчиком в ФАС с согласием единственного поставщика с ценой продукции.
Для регистрации цены единицы товара заказчик направляет:
- своё заключение;
- документы, полученные от единственного поставщика;
- сведения из госконтракта о цене продукции, условиях и порядке её формирования — если контракт уже заключён.
О направлении материалов в ФАС заказчик одновременно уведомляет единственного поставщика.
Для случаев, когда цену определяют исходя из прогнозной, предусмотрен соответствующий комплект документов: материалы организации, заключение отраслевого органа о прогнозной цене, копии запроса госзаказчика и согласия поставщика.
Минимальную прибыль определяют по большему из двух показателей
Уточнён порядок расчёта минимальной плановой прибыли в цене продукции при затратном методе.
Если собственные затраты головного исполнителя или исполнителя составляют 20% себестоимости и более, плановая прибыль должна быть не ниже 5% себестоимости. Теперь прямо закреплено: если минимальный размер прибыли, рассчитанный по общему правилу пункта 54, получается больше, применяют именно его.
Таким образом, при выполнении указанного условия сравнивают:
- 5% себестоимости продукции;
- 10% собственных затрат исполнителя.
Минимальная плановая прибыль должна соответствовать большей величине.
Например, при себестоимости продукции 100 млн руб. и собственных затратах 70 млн руб. расчёт даёт соответственно 5 млн и 7 млн руб. В этом случае минимальная плановая прибыль составляет 7 млн руб.
Порог в 5% себестоимости действовал и раньше. Новая редакция уточняет его соотношение с общим минимумом, рассчитанным от собственных затрат исполнителя.
Рассмотрение документов продлят по обращению поставщика
Единственный поставщик вправе обратиться к госзаказчику с просьбой продлить срок рассмотрения направленных им документов. Заказчик продлевает период с учётом срока, указанного в обращении. Предельная продолжительность продления — 40 рабочих дней.
Правило предусмотрено для двух процедур:
- рассмотрения документов о переводе ориентировочной цены либо цены, возмещающей издержки, в фиксированную — пункт 50;
- рассмотрения предложения о цене в процедуре, предшествующей её регистрации, — пункт 125.
Продление применяется дополнительно к установленному сроку рассмотрения. Инициатором выступает единственный поставщик.
Ценовые документы можно передавать через информационные системы
Для документов, которые не содержат сведений, составляющих государственную тайну, расширены возможности электронного обмена.
Предусмотрены два способа передачи:
- на съёмных оптических носителях с однократной записью;
- через информационные системы — при наличии технической возможности и утверждённого порядка информационного взаимодействия, если иной порядок не установлен законодательством.
Электронные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица.
Порядок взаимодействия должен определять передачу информации и документов между участниками, а также правила их подписания. Соответствующие положения распространяются на обосновывающие материалы, заключения о цене и прогнозной цене, протоколы и документы, направляемые в ФАС.
Применение информационных систем зависит от выполнения установленных условий. Обязанность использовать именно ЕИС постановление не устанавливает.
Уточнили применение цены ниже зарегистрированной
В пункте 130 закрепили формулировку о заключении госконтракта по цене, не превышающей зарегистрированную. В пункте 114 также учли случаи согласованного снижения цены, предусмотренные пунктом 38¹ Положения.
Возможность установить цену единицы товара ниже зарегистрированной уже следовала из пункта 129. Поправки согласуют с этим правилом другие положения документа.
Какие положения начнут действовать позднее
Основная часть постановления вступила в силу 10 ноября 2026 года, со дня официального опубликования.
С 1 сентября 2027 года начнут действовать два требования: госзаказчик должен будет направлять документы в ФАС тем же способом, которым получил их от организации или единственного поставщика. Речь идёт о дополнениях к пунктам 88 и 126 Положения.
Остальные изменения об электронном взаимодействии действуют с даты вступления постановления в силу.
Федеральным органам исполнительной власти, «Росатому» и «Роскосмосу» поручено привести свои акты в соответствие с новыми правилами в шестимесячный срок.
Документ: постановление Правительства РФ от 10.11.2026 № 1485
