44-ФЗ: «второй оптимизационный пакет» принят, контрактную систему ждет очередной ремонт

Госдумой принят в третьем окончательном чтении второй оптимизационный пакет поправок в 44-ФЗ. Контрактную систему ждет очередной ремонт, считают эксперты. Поправки ко второму чтению появились вчера за несколько минут до решающего голосования депутатов. Председатель профильного комитета Госдумы Жигарев по бумажке прочитал описание 307-страничного законопроекта за пару минут, описывая его как «очень нужный, своевременный и современный». Депутаты единодушно согласились.

Большая часть “очень нужных” изменений заработает уже с 01.01.2022, перечислим основные:

1️⃣ Вводится универсальная предварительная квалификация по конкурентным процедурам закупки. Участники должны будут подтвердить опыт исполнения минимум одного контракта (44-ФЗ) или договора (223-ФЗ) за последние 3 года, если НМЦК составит 20 млн. руб. и более. Цена исполненной сделки должна будет составлять не менее 20% НМЦК, можно представлять договоры с учетом правопреемства. Минфин согласился с бизнесом и разрешил использовать в подтверждение опыта договоры, в которых были неустойки, но погашенные поставщиками. Требование не будет распространяться на закупки, где и так применяется постановление № 99.

2️⃣ Сокращается количество открытых конкурентных закупок. Заказчики будут применять только открытый электронный конкурс, аукцион и котировки. Отменяется документация по аукционам и конкурсам, вместо которой будет только извещение.

3️⃣ Электронное актирование:

1. соглашение о расторжении, изменении контракта нужно будет составлять в ЕИС с 01.07.2023;
2. претензионная работа в ЕИС по неустойкам – с 01.07.2022;
3. документы о приемке по закрытым закупкам не размещаются в ЕИС – с 01.04.2022;
4. допускается заключение и исполнение контрактов с единственным поставщиком в электронной форме в ЕИС (п. 2, 6, 17 ч. 1 ст. 93) с 01.04.2023;
5. приемка в электронной форме может осуществляться заказчиками по новым правилам с использованием ЕИС по закупкам, извещения по которым будут опубликованы до 01.01.2022;
6. решения об отказе от контракта, их отмене не осуществляются с использованием ЕИС до 01.07.2022.

4️⃣ Вводится указание, что оплата заказчиком осуществляется поставщику. Так Минфин будет бороться с факторингом в новых письмах, выразили мнение специалисты.

5️⃣ Отменяются типовые контракты. Типовые контракты и условия, утвержденные до 01.01.2022, будут применяться только в части, не противоречащей новой редакции Закона № 44-ФЗ. После утверждения правительством типовых условий применение типовых контрактов не будет допускаться.

Также, читайте статью: 223-ФЗ и 44-ФЗ: квотирование, новые сроки расчетов с поставщиками и уточнение закупок с лотами

спасибо каналу Закупки и госзаказ