Суды всех инстанций признали недействительным госконтракт на сумму более 456 млн руб., заключённый в декабре 2022 года между ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» и ООО «ЭкоИнвест» на рекультивацию полигона ТКО в селе Красный Яр.
Иск подала прокуратура, указав: контракт заключён без торгов, что нарушает нормы 44-ФЗ. Несмотря на это, подрядчик продолжал выполнять работы, а заказчик перечислял ему деньги. В итоге сумма аванса и последующих платежей достигла 411,1 млн руб., которые суд обязал вернуть.
Учреждение и Минприроды Ульяновской области пытались обосновать законность сделки ссылками на:
-
протокол рабочей группы и распоряжение Правительства области,
-
чрезвычайную ситуацию на полигоне,
-
заключение Торгово-промышленной палаты о невозможности конкуренции,
-
а также региональное постановление, принятое в рамках 46-ФЗ, позволяющее закупку у единственного поставщика.
Однако эти доводы не убедили суды.
Фемида подчеркнула: односторонняя реституция возможна, если подрядчик знал о неправомерности выбранной формы закупки. В данном случае «ЭкоИнвест» осознавал отсутствие правовых оснований, но всё же продолжил работы и получал оплату. Поэтому деньги подлежат возврату в полном объёме.
Апелляция и кассация согласились с позицией первой инстанции: контракт ничтожен, а полученные подрядчиком средства подлежат взысканию.
📌 Вывод для практики: даже при наличии региональных актов, принятых в рамках 46-ФЗ, закупки у единственного поставщика допустимы только при реальных исключительных обстоятельствах. В противном случае действует общее правило — конкурсные процедуры обязательны, а неосновательно полученные подрядчиком деньги взыскиваются обратно.
Документ: постановление АС Поволжского округа от 10.09.2025 г № Ф06-12303/2023 по делу А72-1627/2023
