В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
✅ Нужна юридическая помощь, консалтинг - ОБРАЩАЙТЕСЬ
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Утверждён новый перечень стратегически значимых лекарств: прежние списки отменены
Правительство РФ утвердило перечень стратегически значимых лекарственных средств (распоряжение от 23.04.2026 № 942-р). Одновременно признаны утратившими силу аналогичные перечни 2010 и 2020 годов.
Подробности: https://gkgz.ru/utverzhdyon-novyj-perechen-strategicheski-znachimyh-lekarstv-prezhnie-spiski-otmeneny/
2.Минтруд определит порядок расчета НМЦК для закупок ТСР и протезно-ортопедических изделий
Правительство утвердило, какой орган будет устанавливать порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта с единственным поставщиком и цены единицы товара, работы, услуги при закупках технических средств реабилитации и сопутствующих услуг. Речь идет о постановлении от 27.04.2026 № 476.
Подробности: https://gkgz.ru/mintrud-opredelit-poryadok-rascheta-nmtsk-dlya-zakupok-tsr-i-protezno-ortopedicheskih-izdelij/
3.Уточнены дополнительные требования к участникам закупок проектных и изыскательских работ
Правительство РФ внесло изменения в постановление № 2571: для закупок по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах введено отдельное квалификационное требование.
Документ: Постановление Правительства РФ от 27.04.2026 № 475
Подробности: https://gkgz.ru/utochneny-dopolnitelnye-trebovaniya-k-uchastnikam-zakupok-proektnyh-i-izyskatelskih-rabot/
4.Госэкспертиза без сведений о финансировании и отмена антикризисных норм: приняты изменения
Правительство РФ утвердило постановление от 28.04.2026 № 479, которым скорректирован порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и признан утратившим силу ряд актов, действовавших в период антикризисных мер.
Подробности: https://gkgz.ru/gosekspertiza-bez-svedenij-o-finansirovanii-i-otmena-antikrizisnyh-norm-prinyaty-izmeneniya/
5.Росмолодёжь утвердила регламент ведомственного контроля закупок по 44-ФЗ
Документ: Приказ Росмолодёжи от 12.02.2026 № 44
Подробности: https://gkgz.ru/rosmolodyozh-utverdila-reglament-vedomstvennogo-kontrolya-zakupok-po-44-fz/
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.Минфин расширил перечень банков по ст. 45 Закона № 44-ФЗ: включены банки Армении
Подробности: https://gkgz.ru/minfin-rasshiril-perechen-bankov-po-st-45-zakona-44-fz-vklyucheny-banki-armenii/
2.Госзаказчик не вправе корректировать цену контракта из-за НДС у поставщика на УСН
Документ: Письмо Минфин России от 11.02.2026 № 03-07-11/10021
Подробности: https://gkgz.ru/goszakazchik-ne-vprave-korrektirovat-tsenu-kontrakta-iz-za-nds-u-postavshhika-na-usn/
3.Транспорт переводят на «контракт»: рынок автобусных перевозок готовят к демонтажу
Законопроект № 1207549-8
Подробности: https://gkgz.ru/transport-perevodyat-na-kontrakt-rynok-avtobusnyh-perevozok-gotovyat-k-demontazhu/
4.Гособоронзаказ: предложено ограничить включение амортизации и уточнить состав накладных расходов
ID проекта 01/01/04-26/00167563
Подробности: https://gkgz.ru/gosoboronzakaz-predlozheno-ogranichit-vklyuchenie-amortizatsii-i-utochnit-sostav-nakladnyh-rashodov/
5.Офсеты уходят в IT: регионы предлагают закрепить «вечного подрядчика» для госзаказа
Законопроект № 1219435-8
Подробности: https://gkgz.ru/ofsety-uhodyat-v-it-regiony-predlagayut-zakrepit-vechnogo-podryadchika-dlya-goszakaza/
6.Закупка лекарств: альтернативный вариант с другим МНН недопустим, подтвердил Минздрав
ФАС России довела до заявителя позицию Минздрава и Минфина по вопросу описания объекта закупки лекарственных препаратов. Ключевой вывод: указывать альтернативный вариант поставки с другим международным непатентованным наименованием (МНН) действующее законодательство не позволяет.
Документ: письмо ФАС России от 29.04.2026 г №28/41675/28, письмо Минздрава России от 24.04.2026 № 25-7/10/3029600-1057, письмо Минфина России от 24.04.2026 № 24-06-06/34548
Подробности: https://gkgz.ru/zakupka-lekarstv-alternativnyj-variant-s-drugim-mnn-nedopustim-podtverdil-minzdrav/
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Патент не повод для отказа: суды ограничили ФАС в оценке заявок на закупках лекарств
Суды поставили точку в резонансном споре вокруг закупки препарата с МНН дапаглифлозин: попытка антимонопольного органа увязать допуск участника с возможным нарушением патентных прав признана незаконной. Верховный суд отказался пересматривать дело, тем самым закрепив подход нижестоящих инстанций.
Документ: определение ВС РФ от 23.04.2026 г № 305-ЭС26-342 по делу А40-284176/2024
Подробности: https://gkgz.ru/patent-ne-povod-dlya-otkaza-sudy-ogranichili-fas-v-otsenke-zayavok-na-zakupkah-lekarstv/
2.Подрядчик не убедил суды: ВС отказался вмешиваться в спор о расторжении госконтракта
Суды поддержали заказчика в споре с подрядчиком, признав правомерным односторонний отказ от исполнения госконтракта на реконструкцию энергетического объекта.
Документ: определение ВС РФ от 17.04.2026 г № 306-ЭС26-3058 по делу А12-1102/2025
Подробности: https://gkgz.ru/podryadchik-ne-ubedil-sudy-vs-otkazalsya-vmeshivatsya-v-spor-o-rastorzhenii-goskontrakta/
3.РНП за «смену страны»: поставщик проиграл спор с УФАС из-за иностранного товара вместо заявленного российского
Документ: Решение АС Омской области от 09.04.2026 по делу № А46-1252/2026
4.Подрядчик избежал РНП, но не взыскал расходы на юрпомощь: суды не нашли вины заказчика
Документ: Постановление 17-го арбитражного апелляционного суда от 15.04.2026 № А50-26362/2025
Подробности: https://gkgz.ru/podryadchik-izbezhal-rnp-no-ne-vzyskal-rashody-na-yurpomoshh-sudy-ne-nashli-viny-zakazchika/
5.Суд признал обоснованными требования к видеорегистратору: «заточки» под одного производителя не установлено
Документ: Постановление Двенадцатого ААС от 10.04.2026 № 12АП-1385/2026 по делу № А12-28844/2025
6.Разметка с возвратом: суды признали дробление закупки обходом 44-ФЗ и взыскали деньги с подрядчика
Документ: определение ВС РФ от 21.04.2026 г № 309-ЭС26-3784 по делу А76-37164/2024
Подробности: https://gkgz.ru/razmetka-s-vozvratom-sudy-priznali-droblenie-zakupki-obhodom-44-fz-i-vzyskali-dengi-s-podryadchika/
7.Закупка игл для автоинъектора: суд подтвердил обязанность устанавливать ограничение по нацрежиму
Документ: Решение АС Свердловской области от 14.04.2026 по делу № А60-5693/2026
Подробности: https://gkgz.ru/zakupka-igl-dlya-avtoinektora-sud-podtverdil-obyazannost-ustanavlivat-ogranichenie-po-natsrezhimu/
8.Уведомление о подписании контракта попало в спам: суды не поддержали включение в РНП
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 21.04.2026 № Ф04-684/2026 делу № А70-17891/2025
Подробности: https://gkgz.ru/uvedomlenie-o-podpisanii-kontrakta-popalo-v-spam-sudy-ne-podderzhali-vklyuchenie-v-rnp/
9.Госконтракт пересчитают после оплаты: кассация поддержала возврат переплаты
Даже полностью оплаченный госконтракт не гарантирует окончательности расчетов: Арбитражный суд Московского округа признал допустимым взыскание переплаты с подрядчика на основании последующей проверки, выявившей завышение стоимости и объемов работ.
Документ: постановление АС Московского округа от 27.04.2026 № Ф05-1231/2026 делу № А40-134861/2025
Подробности: https://gkgz.ru/goskontrakt-pereschitayut-posle-oplaty-kassatsiya-podderzhala-vozvrat-pereplaty/
10.Контракт задним числом обнулили: подрядчика из РНП обязали вернуть 27,8 млн рублей
Документ: определение ВС РФ от 21.04.2026 г № 308-ЭС26-2636 по делу А63-5591/2025
Подробности: https://gkgz.ru/kontrakt-zadnim-chislom-obnulili-podryadchika-iz-rnp-obyazali-vernut-27-8-mln-rublej/
11.Детсад построили — контракт отменили. Суды обнулили закупку на 360 млн рублей из-за «нарисованного» опыта подрядчика
Документ: определение ВС РФ от 22.04.2026 г № 302-ЭС25-1390 по делу А10-2531/2023
12.ВС РФ подтвердил: комиссия обязана выявлять недостоверные сведения в заявке — иначе ответственность
Документ: Постановление Верховного Суда РФ от 30 марта 2026 г. N 51-АД26-2-К8
13.Заказчик не обязан учитывать протокол разногласий при заключении контракта, указали суды
Документ: Постановление АС Уральского округа от 28.04.2026 № Ф09-1075/2026 по делу А60-41484/2025
Подробности: https://gkgz.ru/zakazchik-ne-obyazan-uchityvat-protokol-raznoglasij-pri-zaklyuchenii-kontrakta-ukazali-sudy/
14.Допработы без соглашения не оплатят, даже если они необходимы: суды взыскали с подрядчика неосновательное обогащение
Документ: Определение ВС РФ от 24.04.2026 № 309-ЭС26-3313 по делу А60-42217/2023
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.Нацрежим без иллюзий: ФАС разъяснила ключевые ошибки заказчиков и участников закупок
Документ: Практика рассмотрения дел по жалобам участников на нарушение правил применения национального режима, Е.Кузнецова, аперель 2026, Калиниград
2.Минстрой представил новый порядок расчета НМЦК и мониторинга цен в строительстве
Документ: Закупки в сфере строительства: Нововведения в правилах мониторинга цен строительных ресурсов и в порядке казначейского сопровождения авансовых платежей в сфере строительства. Новый порядок определения НМЦК. А.Гончаров, апрель 2026, Калининград
Подробности: https://gkgz.ru/minstroj-predstavil-novyj-poryadok-rascheta-nmtsk-i-monitoringa-tsen-v-stroitelstve/
✅ Нужна юридическая помощь, консалтинг - обращайтесь в редакцию
