Гражданский контроль государственных закупок

Кассация: нельзя взыскивать неустойку, игнорируя фактически выполненные работы подрядчика

Суды не вправе формально отказывать подрядчику во взыскании оплаты, если результат работ используется заказчиком. К такому выводу пришёл суд округа, отправив спор на новое рассмотрение.

Суть спора

Муниципальный заказчик взыскал с подрядчика неустойку и штраф за просрочку работ по контракту на ремонт ограждения.

Подрядчик в ответ заявил: работы фактически выполнены, используются заказчиком, но оплачены не были — и потребовал почти 3 млн руб. долга.

Первая и апелляционная инстанции встали на сторону заказчика: неустойку взыскали, во встречных требованиях отказали.

Что не устроило кассацию

Окружной суд фактически «развернул» дело, указав на ключевые ошибки нижестоящих судов:

Суды сосредоточились на нарушении сроков, но не выяснили, какой объем работ реально выполнен и принят ли он заказчиком по факту.

Не установлены ни стоимость выполненных работ, ни стоимость устранения недостатков — при этом суды всё равно сделали окончательные выводы.

Подрядчик указывал, что объект используется, конструкции не демонтированы — но суды этот аргумент фактически проигнорировали.

Отказ заказчика в приемке при одновременном использовании результата работ может свидетельствовать о недобросовестности — но правовой оценки этому не дано.

Кассация прямо указала: при таких обстоятельствах отказ во встречных требованиях преждевременен, дело необходимо рассматривать заново с установлением фактического объема и стоимости работ.

Верховный Суд РФ не стал пересматривать выводы кассации (жалоба заказчика возвращена по процессуальным основаниям), что фактически оставило в силе подход округа.

 Экспертный комментарий

Дмитрий Доброштан, руководитель Рабочей группы при Общественном совете ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках

“Это дело против «формального правоприменения».

Суды первой и апелляционной инстанций пошли по привычному пути: есть просрочка — значит, есть неустойка, а подрядчик «сам виноват». Но кассация жёстко напомнила: в закупках важен не только формальный статус актов, а реальный экономический результат.

Если работы выполнены и используются — игнорировать это нельзя. Иначе возникает классическая ситуация неосновательного обогащения заказчика за счёт подрядчика.

Ключевой сигнал практики:
отказ в приемке не освобождает заказчика от обязанности платить за фактически полученный результат.

И наоборот — подрядчикам важно фиксировать именно факт использования результата работ, а не только переписку по актам”.

Документ: определение ВС РФ от 02.04.2026 г № 308-ЭС26-3802 по делу А63-19537/2023
Exit mobile version