Заказчик проводил закупку работ по разработке проектной (проектно-сметной) документации и установил требование о наличии у участников членства сразу в двух саморегулируемых организациях. Антимонопольный орган указал, что в данном случае инженерные изыскания носят вспомогательный характер, а основной результат закупки связан с подготовкой проектной документации.
УФАС разъяснило: при определении требований к участникам заказчик должен исходить из результата закупки и преобладающего содержания работ. Если предметом закупки является проектирование, достаточно требования о членстве в СРО в области архитектурно-строительного проектирования, даже если договором предусмотрены инженерные изыскания.
Вывод согласуется с позицией ФАС России (письмо от 11.07.2023 № МШ/54828/23), согласно которой установление избыточных требований к членству в СРО приводит к ограничению конкуренции.
В то же время в правоприменительной практике встречаются случаи, когда суды признавали правомерным требование о членстве в двух СРО, если заказчик приобретал два самостоятельных вида работ, различающихся по функциональному назначению (Постановление АС Северо-Кавказского округа от 22.09.2025 N Ф08-5299/2025 по делу N А63-20244/2023).
Документ: решение Санкт-Петербургского УФАС России от 22.12.2025 по делу № 078/06/105-4446/2025
