В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Скорректированы требования к отдельным медизделиям для целей отнесения к продукции, произведенной на территории РФ
В новой реакции изложены некоторые позиции, содержащиеся в разделе VII «Медицинские изделия» постановления № 719.
Документ: Постановление Правительства РФ от 06.05.2024 № 590
2.Минцифры разработало проект поправок в Закон № 44-ФЗ
Ведомство предложило дополнить ст. 15 Закона №44-ФЗ положением, касающимся закупок, осуществляемых бюджетными и автономными учреждениями, ГУП и МУП, иными юридическими лицами.
Документ: Проект федерального закона ID проекта 02/04/04-24/00147401
https://gkgz.ru/mintsifry-razrabotalo-proekt-popravok-v-zakon-44-fz/
3.Предлагается расширить полномочия ФАС России по предупреждению нарушений в сфере размещения гособоронзаказа
Правительство РФ планирует расширить сферу применения ФАС России права направлять требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере гособоронзаказа.
Документ: Проект федерального закона N 599893-8
4.Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719
Документ: Постановление Правительства РФ от 17.05.2024 № 610
https://gkgz.ru/vneseny-izmeneniya-v-postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-17-07-2015-719-7/
5.Минфин опубликовал перечень банков, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок и исполнения госконтрактов (на 01.05.2024)
Документ: Перечень банков, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов и соответствующих требованиям, установленным частями 1 и 1.1 статьи 45 Закона N 44-ФЗ
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.ФАС России продолжает работу с регионами по вопросам практики применения законодательства в сфере закупок
Документ: Материалы к совещанию с территориальными органами ФАС России и Уполномоченными органами субъектов РФ
2.Рейтинг самых распространенных нарушений
https://gkgz.ru/rejting-samyh-rasprostranennyh-narushenij/
3.ФАС России запускает на своем сайте реестр компаний, представивших недостоверную информацию для участия в закупках
4.При проведении контрольных закупок положения Закона 44-ФЗ не применяется
Документ: Письмо Минфина России от 15 марта 2024 г. N 24-06-06/23205
https://gkgz.ru/pri-provedenii-kontrolnyh-zakupok-polozheniya-zakona-44-fz-ne-primenyaetsya/
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Госзаказчик ограничил перечень документов, подтверждающих наличие лицензии, – УФАС нашло нарушение
Документ: Решение Томского УФАС России от 06.03.2024 по делу N 070/06/106-189/2024
2.УФАС напомнило об исключениях при госзакупках иностранных промтоваров с запретом на допуск
Документ: Решение Челябинского УФАС России от 18.04.2024 N 074/06/105-835/2024 (170-ж/2024)
3.Какие ошибки заказчиков выявляют при прокурорских проверках и что учесть, чтобы их пройти
Заказчикам при проведении закупок необходимо быть внимательными, постоянно следить за изменениями в законодательстве и всегда взвешенно принимать решения. За нарушения грозит административная ответственность — штрафы, а в ряде случаев уголовная. Рассмотрим далее, при каких нарушениях заказчику грозит ответственность.
4.Заявитель жалобы не участвовал в госзакупке – кассация не взыскала затраты на ее подготовку
Документ: Постановление АС Московского округа от 26.04.2024 по делу N А41-24567/2023
5.Госзаказчик выиграл спор о снижении цены по условиям допуска – ВС РФ отказал в пересмотре дела
Документ: Определение ВС РФ от 08.05.2024 N 309-ЭС24-1236 по делу № А76-40755/2022
6.Отклонение коллективной заявки при совокупном соответствии участника требованиям неправомерно
7.Обзор судебной практики ФАС России в сфере госзакупок за I квартал 2024 г
https://gkgz.ru/obzor-sudebnoj-praktiki-fas-rossii-v-sfere-goszakupok-za-i-kvartal-2024-g/
8.ФАС России выпустила буклет: Обзор практики антимонопольного органа по 44-ФЗ
Единообразная трактовка норм 44-ФЗ положительно скажется на развитии конкуренции в сфере закупок. В целях формирования единой правоприменительной практики и сокращения количества нарушений в ходе госзакупок ФАС России подготовила обзор практики антимонопольного органа, который будет также полезен заказчикам.
Документ: электронный буклет «Обзор практики антимонопольного органа по 44-ФЗ. Применение положений Федерального закона О контрактной системе с учетом особенностей различных сфер»
https://gkgz.ru/fas-rossii-vypustila-buklet-obzor-praktiki-antimonopolnogo-organa-po-44-fz/
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.Как рассмотреть заявки по постановлению № 617, если участники не приложили реестровые записи
Проводим электронный аукцион, установили ограничение по постановлению Правительства № 617 и приоритет по приказу Минфина № 126н. В описании объекта закупки шесть позиций с кодом ОКПД2 32.4. Подано 10 заявок. Все 10 участников декларируют страну происхождения РФ. Но один из участников прикладывает реестровые записи на 4 товара из 6, а еще один участник прикладывает реестровые записи на 2 товара из 6. Как рассматривать заявки?
2.Что учесть заказчику при проведении аукциона на поставку отечественного автомобиля
Как правильно разместить аукцион на поставку машины Niva Travel, если применяется постановление Правительства № 616, закупка по КТРУ?
Смотрим предыдущий: Обзор закупочного законодательства с 06.05.2024 по 12.05.2024 По вопросам оказания услуг консалтинга обращайтесь в редакцию
