Подрядчик потребовал оплатить дополнительные работы, выполненные при капитальном ремонте школы по муниципальному контракту. Однако суды трех инстанций отказали во взыскании почти 5 млн руб., поскольку спорные работы не были надлежащим образом согласованы и оформлены в порядке, предусмотренном Законом № 44-ФЗ.
В ходе исполнения контракта на капитальный ремонт здания школы подрядчик выполнил ряд работ, которые не были предусмотрены первоначальной сметой. По мнению подрядчика, эти работы оказались необходимыми для завершения ремонта и были фактически приняты заказчиком.
После завершения работ стороны подписали акт сдачи-приемки объекта, подтвердив выполнение предусмотренных контрактом работ на сумму более 140 млн руб. Позднее контракт был расторгнут в части невыполненных обязательств, при этом стороны указали, что взаимных претензий друг к другу не имеют.
Спустя несколько месяцев подрядчик направил заказчику требование об оплате дополнительных работ стоимостью 4,9 млн руб., однако получил отказ и обратился в суд.
Суды указали, что цена контракта является твердой, а изменение объема и стоимости работ допускается только в случаях и порядке, предусмотренных ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Подрядчик не доказал, что дополнительные работы были согласованы заказчиком и оформлены дополнительным соглашением. Кроме того, акты по спорным работам были составлены уже после завершения исполнения контракта и его частичного расторжения.
Суды также напомнили, что согласно п. 35 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2020), утвержденного Президиумом ВС РФ 22.07.2020, подрядчик по государственному контракту не вправе взыскивать стоимость дополнительных работ, если они выполнены без согласия заказчика и вне предусмотренной законом процедуры изменения условий контракта. Поскольку доказательств надлежащего согласования спорных работ подрядчик не представил, оснований для их оплаты суды не усмотрели.
Комментарий эксперта
Дмитрий Доброштан, главный редактор издания GKGZ.RU:
«Дело подтверждает один из ключевых рисков строительных контрактов по Закону № 44-ФЗ. Даже если дополнительные работы фактически выполнены и необходимы для достижения результата, подрядчик не сможет рассчитывать на их оплату без соблюдения процедуры изменения контракта. Особое значение в этом споре сыграло и то обстоятельство, что стороны подписали документы о приемке объекта и соглашение об отсутствии взаимных претензий.»
Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 17.06.2026 № Ф07-5282/2026 делу № А05-6470/2025
